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关于***防汛准备工作情况的汇报



（200*年**月**日）

省防汛检查组：
首先，非常感谢省防汛检查第六组的各位领导到我市指导、检查防汛工作。
我市2007年防汛工作，在市委、市政府和省政府防汛抗旱指挥部的正确领导下，充分总结去年取得抗洪抢险的全面胜利的成功经验，做到了领导重视，及早安排部署，防汛措施落实，防汛重点突出， 2月我部就发文件要求县区进行了汛前检查，通过深入防汛工作第一线，听汇报、查险情、看隐患，查责任制和物资储备落实情况，从检查的情况看，今年我市的防汛准备工作,做到了组织领导、物资、队伍“三到位”，防汛机构、预案、措施“三落实”。现将我市防汛工作准备情况汇报如下：
一、防汛工作准备情况
1、领导高度重视，组织机构健全。各级党政领导高度重视防汛工作，树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备，市委、市政府主要领导对我市防汛工作多次做出指示，市政府副市长、防汛指挥部指挥长***2月就在全市的水利工作会议上安排部署了防汛工作，5月15日又专题召开了县区指挥长、分管副县区长、水利局长和市防汛抗旱指挥部成员单位负责人参加的2007年全市防汛抗旱工作会议，认真总结、反思了过去防汛抗旱工作，分析了当前的防汛抗旱形势，安排部署了2007年工作。市防汛指挥部副指挥长、市水利***局长从防汛的日常工作入手，解决防汛工作中的实际困难，随时掌握防汛工作上的各种信息和情况，市县区从组织机构上健全完善了防汛抗旱指挥部，形成了层层有人抓，有人管的良好局面。
2、进一步加强宣传，增强防汛意识。各地结合3月22日世界水日，切实加大了《防洪法》、《**省水法实施办法》、《河道管理条例》的宣传力度，通过发放《山洪灾害防御宣传资料》，提高了干部群众的防洪意识。各级各部门认真落实科学发展观，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防重于抢”的防汛方针，从思想上和工作安排上做到了“有灾无灾做有灾准备，小灾大灾做大灾准备”，同时还采取印资料、刷写标语、知识竟赛、办宣传展板和借助多种新闻媒体，广泛宣传了《防洪法》、《水法》，提高了人民群众的法律法规水平和防洪知识，增强了水患防范意识。
　　3、防汛责任到位，部门职责明确。根据《防洪法》、《防汛条例》防汛实行统一领导，分级、分部门负责的工作原则，进一步明确了防汛指挥部成员单位和市、县区防汛部门的职责职能，做到任务清楚，责任明确，各施其职，市县区防汛抗旱指挥部全面落实了行政首长负责制，全市防汛重点*座中型水库都确定了市县区政府领导为防汛第一责任人，水利局长、水管单位负责人为第二和第三责任人。小（二）型以上水库和重要堤防险工险段、在建工程和重要山体滑坡地段都明确了行政责任人和技术责任人。
4、准备了防汛抢险物资，落实了抢险队伍。市县（区）、开发区和各重点防汛单位都储备了一定的防汛抢险物资，尤其是市县区在财力十分紧张的情况下还挤出资金，添制防汛抢险的各种物资，去年全市共拿出***余万元用于购买防汛物资和设施，其中市财政拿出**万元储备的主要物资是编织袋、铅丝、救生衣、救生圈、应急灯、铁锹、冲锋舟等。市县区还组建了由武警官兵、驻广部队、民兵预备役和公安干警组成的防汛抢险队伍。初步统计全市储备编制袋60万条、汽、柴油120吨、救生衣2100件、冲锋舟15艘、抢险车辆397辆、抢险队伍537支、抢险人员21420人
　　5、修改完善了防洪总体预案和水利工程应急预案。市县（区）水利防汛部门根据河流特征和防洪现状，以及“三线”水位的修订成果，完善了防洪应急预案，并分别报同级政府批准实施。同时各水利主管部门和水管单位根据《水利工程应急预案编制手则》，考虑了防洪、地质灾害、战争或恐怖事件等不可预见的可能阻挠防洪调度或破坏水库大坝工程安全的各种因素，已基本编制完成了《应急预案》，正按程序报批组织实施。
6、加强了河道管理，进行了河道清障。
一是理顺了管理体制，明确了省管河道、市管河道、县管河道的管理职责；二是严格实施准建许可制度，对建设跨河、穿河、穿堤的建筑物，构筑物进行了防洪审查和行洪论证；三是规范了河道采砂、淘金作业，市县（区）水利局坚定不移地贯彻市委、市政府的决策部署，切实履行河道主管机关职责，依法开展了河道集中整治和水系绿化工作，严格按照省政府（2005）204号文件管理河道；四是切实搞好河道清障、隐患整改和生态河流打造工作。
7、开展了各类水毁工程的修复。去年的洪涝灾害对各类防洪工程损毁严重，省财政厅、水利厅、防汛办对我市支持很大，共安排了岁修、应急项目和特大防汛经费368万元，各县区利用冬修期，千方百计筹集资金，以修复水毁、除险加固为重点，切实加强了各类防洪工程的建设，**县**县堤防相继修复，据统计全市动工各类堤防、护岸28处，其中新建12处，12.39公里，修复16处，4.99公里，完成总投资3829万元，为今年的防汛安全工作奠定了扎实基础。
二、存在的问题和安全隐患
通过我们汛前检查和各县区排查,发现我市防汛工作主要存在以下问题:
1、防汛抢险物资储备不足。按照国家防总和水利部《防汛物资储备定额编制规程》的要求，各县（区）及城镇储备的抢险物资，无论是救生设备，还是抢险物料都与《防洪标准》的要求有一定差距。
2、水库防洪压力大。一是去年的严重干旱造成了新的水库大坝安全隐患；二是部分小（一）、（二）型水库通讯设施不配套，抢险公路不畅。一旦遭遇暴雨袭击出现险情，将给抢险工作造成难度。
3、城市防洪不能跟上城市发展。随着城市的发展，对城市防洪的要求也越来越高，城市内涝和防洪工程的不足越来越突出。一是城市防洪规划还需要修改，二是城市内涝设施需要完善。
4、水文设施差，防汛报汛难。我市城区地处**江上游，且又与**交界，由于防汛工作任务重、难度大，加之设备落后，加之**江上游水文、水位、雨量站点少，防汛会商系统落后，不能及时预报洪水，不能掌握防汛工作的主动权。
三、下一步工作打算
1、牢固树立防大汛思想准备。增强责任感和使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作。
　　2、进一步细化责任。依据《防洪法》，对行政首长责任制、部门责任制和岗位责任制进行再落实再细化，对各类堤防、重要城镇、中型水库和位置重要小型水库、在建水利工程以及行业防汛责任人进行公告。做到主要领导亲自抓，一级抓一级，切实履职尽责，到岗到位。
　　3、突出抓好水利工程安全防汛。制定切实可行的整治方案，加大病险水库和位置重要水库的整治力度，积极动员社会各方面力量，增大对病险水利工程整治的投入。对短时间不能完成整治任务的进一步落实临时度汛方案。
4、全力搞好河道管理。巩固矿业秩序整顿成果，严格涉河审批，依法查处各类河道违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则，疏通河道，确保行洪畅通。
5、切实加强物资储备，落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资，特别是重点防洪的险工、险段、病险水库、中型水库积极备足必要的防汛物资。加强抢险队伍演练，提高抢险救灾能力，确保抗洪抢险的胜利。
　　6、进一步加大督查督办力度。对全市各县区的防汛安全隐患再次进行排查，及时下发防汛安全隐患整改通知，要求相关县区、部门落实责任和整改措施，限期完成整改，消除安全隐患，确保安全度汛。
7、加强防汛日常工作，为党委、政府当好参谋。进一步完善防洪预案和防洪规划，积极搞好部门协调配合，做好防汛值班，及时准确传递水情、雨情，分析汛情，为政府分忧，为人民解难。
四、请求解决的问题
1、防汛报汛设施建设问题。一是需要在**江上游增设水文站、水位站、雨量站；二是**防汛会商系统建设。请求省主管部门继续给予支持和关照。
2、市城区防洪堤防建设资金缺口大，目前欠款达****多万元，请求省主管部门给予支持。
最后，感谢检查组对我市防汛工作的指导、支持、关心，并请在今后的工作中一如既往的再给予关照。

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