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红河州矿产资源品种多、储量大、品位高，共生矿多，开采条件好，是云南金属矿产资源最集中的地区。在有色金属中，锡的储量居全国首位，铜、铅、锌、镍及金银等矿产资源在全省占有重要地位，是全国最大的放电锰基地；非金属的大理石、石膏、霞石储量十分可观，煤炭远景储量52亿吨，是云南省的主要能源基地。红河州在上世纪随着滇越铁路的开通和个旧锡冶炼的开发，是云南省近代工业的发祥地。经过百年的发展，已具备了较雄厚的工业基础。目前，全州已形成了以有色金属、化工、建材、食品、电力竞相发展的工业格局，共有33个门类的工业体系。
一、近年来红河州工业发展的主要成就
近年来在州委、州政府的正确领导下，全州各级党委、政府紧紧围绕加快发展、加速发展的思路，认真贯彻落实中央、省、州有关经济工作会议精神，高度重视工业发展，特别是2004年初州委、州政府召开了推进红河州新型工业工作会议，制定出台了《关于加快推进新型工业化进程的决定》和《红河州新型工业化产业发展十年（2003—2012）纲要》等纲领性文件，2005年又组织实施了红河州工业发展“双百计划”及“双十”行动。目前，全州上下形成了关心工业的良好氛围，掀起了大干工业的热潮，红河州工业发展取得了较大的成就，新型工业化的实施开始启动。采取各种有效措施，克服了干旱及煤、电、油、运供应紧张、原材料价格上涨等诸多困难，全州工业经济实现了持续、快速发展。2006年全州生产总值可达356亿元，比上年增长11.6%,其中：第二产业达196亿元，增长15.6％，工业增加值174.36亿元，增长15.7％，占全州国内生产总值的49％；2006年地方财政收入31.04亿元，年均增长16%。这些成绩的取得和我们工业经济的发展以及工业支柱产业的培植是密不可分的，可以说全州国民经济的快速增长，主要靠的就是工业经济的高速增长，得益于工业特别是新型工业的良好发展。主要做法：
（一）突出特色，加快工业支柱产业的培植和建设。总的来说烟草、冶金、化工、建材、能源、以食品加工和生物制药为主的生物资源开发产业6大支柱产业得到了有效培育，对经济的支撑力明显增强。烟草产业创造了中国烟草的奇迹，红河卷烟厂技术装备居世界先进水平，单箱利税进入全国前5位，通过与昭通卷烟厂的整合，使红河卷烟厂生产能力达130万箱。冶金工业上，传统的锡铅锌向深精加工方面拓展，增加了钢铁、电解铝、铜冶炼等门类，锡的冶炼已居世界先进水平，产量占全国的三分之一，冶金工业年均增幅达到20%以上。化学工业实现了红磷与云天化的整合，磷酸二铵的总量在全国处于第二位，在煤化工方面进行了有益的探索；建材完成了开远水泥厂一期2000吨/日熟料生产线，使开远水泥厂的生产能力达200万吨，成为全省最大的生产企业，同时与香港瑞安集团进行整合，使我州建材业与世界强势企业实现了联合，水泥生产能力达300万吨。能源工业是“十五”中期提出的支柱产业,通过“十五”的努力，到2006年，全州电力总装机达300万千瓦，6年新增装机200万千瓦，在建电力装机规模200万千瓦，规划拟建项目100万千瓦，且基本完成了引资工作，引进投资项目的总规模达250亿元；随着红河大唐开远电厂、小龙潭电厂，以及南盘江、李仙江、藤条江、红河干流等一大批中型电站的建设和22万伏对越送变电工程2006年9月底的建成和对越全面送电，红河州已成为“云电外送”的最重要基地。以葡萄酒和生物制药为重点的生物资源开发产业始终走在全省的前列，已发展成为西南地区最大的葡萄酒加工厂,云南红葡萄酒成为行业内的全国知名品牌；红河还是云南省的重要蔗糖生产地。此外，科学技术广泛应用于全州经济社会领域，运用现代科学技术改造传统优势产业的措施得到深入贯彻落实，工业技术装备得到提高，钴酸锂电池正极材料、灯盏花、大黄藤、除虫菊、印楝复合群落被列为国家高技术项目，2个项目进入国家“863”计划，云锡有机锡、CBA锡球项目延长了产业链，附加值得到提高，产品的竞争力不断增强。
（二）强化固定资产投资，为全州工业经济的快速增长打下了良好的基础。“十五”以来，是红河州投资的高峰时期，6年全州累计全社会固定资产投资可达619亿元，是“九五”时期的3.2倍，其中：2006年完成209亿元，超过“九五”时期5年190.4亿元的总和。近年来州委、州政府高度重视项目前期工作，仅州本级财政预算投入前期研究经费就达1.2亿多元，带动县市、项目业主投入前期经费10亿元，使全州建立了重大项目储备库，大批基础性、竞争性、公益性项目得到中央、省预算内资金、国债资金的支持；同时，完成了大批的工业竞争性项目前期工作，积极向外推介，吸引了大量的州外、省外资金投入到我州的工业产业发展中来。州委、州政府勇于实践，提出了“大项目促进大建设、大建设推动大发展”的投资思路，积极推动重点项目建设，形成多渠道投资的新机制，与国开行、建行建立了政府信用合作机制，6年安排信用资金达50亿元。基础设施的不断改善，为工业经济的快速发展和工业项目的对外招商引资，以及国内大型企业集团在我州的投资落户创造了良好的外部环境。在能源建设上，投资6.4亿元完成了一、二期农网改造工程，投资2.7亿元完成了城网改造工程，基本实现了城乡同网同价，开工建设开远电厂、小龙潭电厂、巡检司电厂3个2×300MW火电厂和那兰、雷打滩、云鹏、戈兰滩、土卡河、南沙6个中型电站和一批小水电，完成了开远窄黑甸50万伏开关站的基础工程，为云电外送“南通道”建设创造了条件。
（三）积极推进重点项目建设，以大项目带动大发展。以产业政策为导向，围绕我州产业结构调整的重点，抓紧做好相关协调服务工作，及时解决存在的困难和问题，使重点项目建设有序推进。一是高度重视对“双百计划”、“双十行动”的组织实施，促进全州工业经济持续快速发展，加快新型工业化进程，确保完成我州工业发展倍增计划目标的实现。
工业方面：重点推进了云锡公司锡材、锡化工等锡深加工项目、红钢二期50万吨钢建设及产业链辐射及延伸、解化集团煤化工项目，争取用3—5年的时间，形成以云锡公司为龙头的产值超过50亿元的大型锡企业（集团），形成以红钢为龙头的产值超过30亿的冶金大型企业（集团）；形成以解化集团为主的产值超过20亿的煤化工集团，打造红河工业继红河烟厂之后一批新的工业“航空母舰”。同时，加快推进红磷集团40万吨磷酸氢钙、蒙自矿冶公司电锌及铟回收项目、个旧有色冶化二期工程等项目建设。实施积极的产业政策，促进各种生产要素特别是投资向这些重点项目集中，为其发展提供强有力的支持。帮助其迅速做大做强，形成以红磷集团为龙头产值超过10亿元的磷企业（集团），形成以蒙自矿冶为龙头产值超过10亿的铟锌企业（集团），形成以个旧有色冶化为龙头产值超过15亿元的铜企业（集团）等一批大型企业（集团）。项目进展情况：云锡公司年产2000吨甲基锡项目2005年已建成投产，市场销售情况较好，目前正准备扩建，使建设规模达到6000吨，前期工作现正加紧进行；年产5000吨丁基锡项目2006年9月已建成投产；辛基锡项目正加紧开展前期工作；GBA锡球项目一期工程已投产，年生产精锡球5亿粒，达产后，年生产能力将达到48亿粒。红钢二期工程已竣工投产；解化集团煤化工二甲醚项目正加紧前期工作；红磷集团40万吨磷酸氢钙项目正加紧实施；蒙自矿冶公司电锌及铟回收项目近期即将建成投产 ；个旧10万吨铜、10万吨铝、云锡10万吨锌、10万吨铅项目正加紧前期。
能源方面：加快小龙潭五期扩建工程的步伐，积极支持和加快大唐电厂、小龙潭电厂、巡检司电厂、戈兰滩、土卡河、雷打滩、云鹏、南沙等一批水、火电站（厂）的建设，2007年，使红河州原煤产量从2006年的1100万吨达到1200万吨，电力装机容量达到500万千瓦。项目进展情况：开远小龙潭电厂三期和弥勒巡检司电厂扩建工程进展顺利，小龙潭电厂三期扩建工程2006年12月第一台机组已投产发电；开远小龙潭矿务局五期扩建工程现正加紧实施移民搬迁工作，项目的实施将根据电厂用煤推进，2008年全部完成；金平那兰水电站2006年5月三台机组已全部建成投产，弥勒雷打滩电站已通过蓄水验收；泸西云鹏电站正准备进行蓄水和机组验收工作；戈兰滩、土卡河电站已顺利实施大坝截流，计划2007年投产发电，红河干流南沙电站2006年1月已实施大坝截流，计划2007年建成发电，马堵山电站预可研已通过审查，已完成可行性研究报告编制工作、项目临时工程已于2006年10月开工建设，大黑公电站正加紧前期研究工作；建水南盘江梯级电站正加紧前期工作；开远电厂二期工程因涉及煤源问题，前期工作的推进有待进一步落实；弥勒、蒙自煤资源的开发有较大进展，弥勒县政府与华能集团、广东东送集团已签订初步开发协议，并于2006年10组织专家对弥勒煤电一体化项目初可研进行了审查；蒙自煤资源的开发云南解化集团已委托省煤田地质局中煤国际工程重庆设计院分别完成对煤炭资源概况和蒙自煤矿开发初步设计方案等工作。开远解化集团15万吨二甲醚配套20万吨甲醇项目2005年已通过省发改委备案，2005年11月已举行奠基仪式，目前已完成环评、安全预评价、职业卫生预评价、场地平整等工作，项目涉及的相关前期工作正加紧进行，计划2008年6月底竣工投产；投资2.1亿元的西部农网完善改造工程正加紧实施，计划2007年全部完成；开远500KV开关站工程2006年8月已全部完工，向越南北方6省送电220KV线路工程2006年9月已全部完工，并举行了送电仪式，其他输变电工程项目建设得到顺利推进。2006年，全州电力建设包括煤、电、网等项目总投资达232亿元。
（四）发展开放型经济，通过内引外联促进了工业经济的持续快速健康发展。对外开放进一步深入，外贸进出口总额创历史最好水平，总量居于全省领先水平，其中：出口居全省第一位，成为全省出口对GDP的正拉动地区，河口口岸2006年年进出口货物达200余万吨，已成为全省最活跃的口岸。积极实施“走出去”战略，巩固发展在缅甸企业的同时，与越南达成了开发老街贵沙铁矿的协议，建成了220万伏的“向越送电”通道。积极参与中国—东盟自由贸易区的建设，提出了昆（明）河（内）海（防）经济走廊州域内的基本构想。内联工作突出招商引资，积极参与泛珠三角“9+2”区域合作，组团参加了昆交会、厦洽会、旅交会，州委、州政府领导带队前往广东、江浙沪、四川、重庆、香港等地招商引资。6年累计签约500余项，协议合同引资近600亿元，实际到位120亿元，州外的资金、人才已成为参与我州建设的重要力量，全方位、多层次、宽领域、纵深化的开放格局初步形成。在招商引资项目中，相当部分的项目为工业性项目，特别是能源工业项目的建设，基本上靠招商引资吸引州外社会资金投入，其在建项目的投资规模和完成额已超过公路交通、水利等基础设施项目位居榜首。
二、存在的问题和困难
一是我州大项目的支撑不够理想，高技术含量的项目偏少；二是国家宏观调控政策的影响。国家继续控制固定资产投资规模、采取了银行信贷和土地政策联动调控，使地方自筹资金的能力明显减弱，部份项目因信贷资金和建设用地一时难予落实，未能实现开工建设。特别是对新开工项目中工业、能源项目影响较大，导致投资完成率较低。三是国家对部份项目由审批制改为备案制、核准制后，核准项目在一定程度上增大了批准难度，如红河流域、巡检司电厂等项目国家明确规定核准权在国家发改委，增大了批准难度。由于相关前期工作要求的深度和文本增多，许多项目因适应新体制又从头开始做前期，边研究边建设难以形成。四是煤、电、油、运，特别是电力紧张矛盾仍未完全化解，导致原材料、燃料价格上涨，运输成本加大，进一步增加了企业的营运成本，严重影响了企业的正常生产和经营。
三、以红河工业园区为高地，带动全州新型工业化发展
红河州“十一五”实现又快又好发展的关键在于工业，必须坚持工业强州，坚定不移走新型工业化道路，使全州工业实现调整结构、聚集优势、创新科技、循环发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的道路。归结起来，我州未来几年工业经济发展的基本工作思路就是：依托大资源，培植大企业，实施大项目，促进大发展。到2010年，全州工业增加值占全州生产总值的55％以上，实现工业总产值600亿元以上，工业综合实力显著增强。
（一）统筹规划,优化布局
要择优布局，实现工业向优势地区集中，形成集约化、集群化发展的优势和延伸产业链、提升价值链、培育产业群、优势产业聚集的支撑体系。红河工业发展的布局，要以红河工业园区为高地，以个旧、开远、蒙自、弥勒、建水5县市为重点区域，尽快完成红河工业园区7条道路建设，建盖标准化厂房，适度集中土地收储，降低入住门坎，广泛招商引资。建成冶金、化工、生物资源加工、出口产品加工4大基地，到2007年，实现园区工业产值超过100亿元，重点推进锡深加工、煤机化工、磷复肥、钢铁深加工和高科技项目，推进霞石、聚氯乙稀的开发，适度发展机械制造。
（二）实施好大企业、大项目战略，实现产业结构优化升级
围绕我州的工业特征，做大、做精、做强烟草及配套、能源、冶金、化工、医药、建材、农特产品加工、造纸等8大行业，做强8大行业，建设8大基地，构建10大工业“航空母舰”。
1、以结构调整为主线，做强红河烟草产业
烟草产业在今年和今后一段时间仍是我州经济发展和财源的主要支柱，要积极创造条件，支持红河“两烟”产业实现结构调整的新突破。实施烟叶可持续发展战略，不断提高烟叶品质，加强烟区水利、道路、烤房等基础设施建设，推进规模化、集约化、专业化、社会化，实现烤烟产量8.5万吨，烟农收入达9亿元。坚持以提高质量为中心，结构调整为主线，规模扩张为基础，技术创新为关键，资本运营为核心，提高效益为目的，实施卷烟品牌扩张战略，实现结构和规模双突破，争取国家和省支持，新增生产规模2万箱，调减乙级红河生产规模8万箱，逐步做大高档“V8”规模，实现新增税利3亿元以上。继续推进烟草产业管理创新战略，加强企业基础管理，系统管理和全程管理，实施市场拓展和容量扩张，加强企业文化建设，不断推动红河烟草成为国内同行业领先和云南烟草集团的骨干力量。
2、以冶金工业作为重头戏，在规模扩张上取得重点突破
全面贯彻实现资源转化战略，坚持依托大资源、依靠大企业、发展大项目的方针，提升发展锡，巩固发展铅锌。积极发展铝铜镍、开发钛和霞石、开发稀贵金属，大力发展深加工，延长产业链，发展新材料，促进云锡公司年度销售收入突破100亿元，努力建设以钢锰为主的黑色金属产业基地，以锡、铅、铜、铅锌和镍为主的有色金属基地，在今明两年形成新增销售收入350亿元以上的生产能力，实现冶金产业既好又快地发展。
3、加快能源开发步伐，建设云南综合能源基地
坚持煤电联动，电矿结合、水火并举的方针，继续建设大容量火电机组，滚动开发红河流域梯级电站，加快电网建设，发展综合能源，年内新增电力装机1000MW，年末全州总装机达到4000MW以上，电力销售收入达50亿元，区域内原煤产量突破1000万吨。
4、提高产能和水平为重点，大力推进化工产业发展
要发挥我州磷、锰、煤的比较优势，全面贯彻资源转化战略，巩固发展化肥工业，加快发展磷化工，煤化工和精细化工，发展循环经济和生态工业，把我州建设成为全省重要的磷复肥及磷化工，煤化工基地。
5、加快发展生物资源产业，培育新的经济增长点
加快生物资源开发及新兴产业发展。要充分发挥我州地理气候和生物多样性优势，以市场为导向，推进规模化和产业化，将红酒、红药、竹浆纸、果蔬加工为代表的生物资源加工培育成为我州新的经济增长点。引进汇源果汁加工项目，延长水果产业链；启动大黄藤国家高技术示范项目建设，积极扶持生物药业发展；基本建成开远明威公司5万吨/年竹浆纸项目，开工建设弥勒天巍公司20万吨/年竹浆纸、红河棕榈加工等项目，继续扶持多喝奶业发展；高度重视花卉的培育和市场拓展；要高度重视劳务输出工作，强化农民的就业技能培训，年内新增转移7.5万人，使劳务输出成为增加农民收入的重要支柱产业。
6、利用投资高峰契机，推进建筑建材业的发展
今年全州继续处于投资高峰期，预计全社会固定资产投资完成额达250亿元，要充分利用全州大投入、大项目、大建设的契机，整合建筑企业，培养州内能承担各类工程的建筑队伍，发展州外工程承包，不断提升建筑业在第二产业乃至整个国民经济中的地位和比重；大力发展房地产业，不断改善城乡居民的居住条件；积极发展建材业，建设全省最大的水泥生产地。
此外，要支持和促进中小企业加快发展。要依托滇南中心城市和县城，培育成长性好、连带性强的劳动密集型企业群，发挥好中小企业的吸纳带动就业的作用和推动技术创新，为大型企业起好配套作用，实现中小企业的全面发展。

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