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燕子乡2007年度计划生育半年工作总结
今年来,乡党委、乡政府坚持以人为本地科学发展观去适应新时期人口和计划生育工作，力争保第一的指导思想，转变工作思路和方法，结合燕子实际进一步创新工作理念和机制的做法得到了省、州、县计生部门的肯定。
一、基本情况
燕子乃鹤峰之东大门，全乡29个行政村，198个村民小组，总人口23574人，国土面积358平方公里，距县城25公里，鸦来大道横贯全乡，交通颇为便利，是县委、县政府确定的生态农业示范乡镇。到目前为止，全乡共有计生专业人员43人，其中村级30人，片区6人，乡直单位活动室1人，计生办3人，计生服务站3人。
本年度全乡共出生128人，其中一孩政策内出生88人(女孩人数为51人)，二孩政策内出生40人(女孩人数为16人)。政策生育率的达100%。
半年来全年共采取节育措施93人，其中当年出生的采取节育措施47人，上环率达83.9%（当年出生128人中未满42天有24人、婴儿死亡的4人、禁忌症25人、晚婚晚育19人）。
全乡共有已婚育龄妇女4546人，其中外出务工1488人，已参查3029人;重点对象2034人，外出务工865人,已参查1944人，在家参查率为95.6%；一般对象2263人，其中外出务工 123人，参查1085人，在家参查率50%；应随访526人，已随访526人，随访率达100%。
全乡流出总数2804人，办证人数达到2641人，办证率94%；流出婚育妇女865人，重点对象742人，签定合同865 人。
二、主要作法
半年来，我们以稳定为大局，狠抓基层基础工作的规范化建设，确保人口和计划生育工作目标的全面实现。
（一）、稳定计生队伍，提高专业水平。乡党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状，从人员配备上一是充实，二是稳定，既把政治素质高、工作责任心强的优秀干部配备为计划生育专职干部，从政治上给予关心，2006年计划生育干部有2名加入中国共产党。从生活上给予关怀，按时足额兑现村计生专干的工资，提高片区专干的福利待遇。业务上给予辅导，半年来，乡政府组织两次计划生育专职干部的培训，2007年2月7日，结合兑现2006年工作责任制进行业务知识和法律法规的培训，3月31日，乡党委、政府专门邀请县人口和计划生育局的领导及各股室老师进行系统的计划生育业务知识和政策法规以及新《决定》的内容进行培训，通过两次培训，使专业干部的业务水平有明显提高。工作上严格要求，该由村专干做的工作要求村专干独立完成，该由片区专干指导到位的由片区专干指导到位，在专业干部队伍中形成了保红旗、保第一的良好精神面貌。
（二）狠抓基层基础工作，保全年目标实现。今年由于人事变动较大，党委政府采取“换人不换目标，一任接着一任干，一张蓝图画到底”。基层基础工作采取一级对一级负责，环环紧扣。
一是责任目标到位：乡党委书记、常务副乡长、分管领导、计生办主任采取分片指导，季度查旬、半年抽查、年终兑现的工作模式，全乡已形成计划生育工作村村有人管，事事有人抓，齐抓共管格局。
二是规范村级档案，为保证村级档案的真实完整，我们花大力气对2004年至2006年村级档案进行规范化整理，此项工作得到了上级主管部门的充分肯定，并在全县予以推广。
三是强化村级例会制度，推行村级例会报告单制度，村级例会是计划生育的统计数据的基础来源，例会质量的高低直接设计到统计数据的准确度，我们设计了《村级例会报告单》，并由各组信息员如实填报，于每月一号在村里汇总，这一制度推行以后，大大提高了统计准确率。
四是规范村级活动室建设，做到各种制度上墙，帐、表、卡、册、柜整齐一致，全乡（包括乡直）30个活动室一个模式下底。
五是狠抓“三查”及随访工作。半年来开展了两次三查活动，计生部门拿出切实可行的方案，组织干部与专业人员实行优质服务。“两节”期间对返乡务工人员进行“三查”，查出政策外怀孕8人，并采取相应的补救措施。3月8日至28日在全乡范围内实行大规模的“三查”活动，共查出多孩两例，政策外二孩三例，其中四例已经妥善处理，另外一例正在解决之中。查出各类妇科疑难病例18人，并跟踪管理，督促治疗。本次“三查”参检率达95.6%。并以“三查”为契机，加强计划生育政策及艾滋病防治知识宣传，使育龄妇女的生育观念得到了明显提高。全乡应随访526人，通过医生进村入户与电话随访相结合，已随访526人，随访率达100%。
（三）创新工作思路，加强流动人口管理。我乡是劳动力输出乡，外出务工人员总数达2804人，流动人口管理给计划生育工作带来新的难度，根据这一特点，党委政府创新工作思路，于3月9日挂牌成立了“燕子乡流动人口维权服务协会”，由乡计划生育办公室牵头，联合乡司法所、乡法律服务所、乡工会、乡妇联、乡劳动和社会保障服务中心、乡计划生育服务中心组成维权服务协会理事会，并开通“流动人口家属语音视频免费聊天室”，通过维权与服务增强了计生办与流动人口的交流与沟通，从而获得了流动人口的计划生育信息。流动人口维权服务协会挂牌成立到目前为止，一个月多时间来，发现流出人员中有5例政策外怀孕对象，我们在网上耐心讲解计生政策，在我们热情服务和真情维权的感召下，以自觉回乡作了人流手术。三溪村外出务工人员陈羽宝在山西某县因矿难身亡，其家属陈喜清求助于维权协会，维权协会不惜高昂的行政成本，4月4日派两名副会长（司法所长易满成和法律服务所长向启尧）前往山西处理死者后事,历时六天,往返4600余公里,为其家属素取赔偿资金23.61万元,与出面前比多6.5万元,按标准应收法律服务费1.15万元,为受害者提供了廉价的司法服务。此举得到了社会各界的高度赞誉。
（四）充分发挥协会作用，弘扬文明婚育新风。
半年来，我们以协会为阵地，教育和培养广大育龄妇女科学文明进步的婚育观念，加大农村奖扶政策的宣传力度，开展关爱女孩活动做了大量工作。在关爱女孩活动中，乡党委书记谷祥勇亲自挂帅，宣传政策，为农村纯女孩户减免学杂费120人，金额达8500元，资助贫困勤奋好学的女学生1000元，信用社为纯女户贷款支农资40余万元；在“两节”期间,对贫困女孩户、独生子女户和双女户家庭进行送钱、送物等关爱活动。全乡树立了生男生女都一样的生育新风，开展避孕节育知情选择，对当年生育的已婚育龄妇女和当年终止妊娠的育龄妇女与村委会签定了避孕节育知情选择合同书。以村为单位播放爱滋病防止等科教片30多次，发放宣传品8000多份。在落实农村计划生育家庭奖励政策过程中，全乡采取国家干部包村、包组、包人，政策宣传到位，宣传品张贴到户，调查核实到人，经过反复核查，落实2007年的农村计划生育奖励扶助对象。十三名按时按要求上报了相关材料
（五）狠抓《决定》的宣传和学习，建立健全长效机制。《中共中央国务院关于全面加强统筹人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是指导今后计划生育工作的纲领性文件。3月31日，乡党委政府主持召开了学习贯彻《决定》动员大会，并要求班子成员带头学，计划生育专职干部专门学，基层干部率先学,广大群众广泛学。努力营造学习决定的良好氛围，同时还要求专职干部要有专门的学习笔记、撰写不低于3000字的体会文章。在学习的同时，把决定的精神贯穿于工作实践，在实际工作中落实《决定》精神。与此同时已将《决定》宣传品张贴到千家万户，使《决定》精神家喻户晓。
三、基本经验
（一）争取领导的重视，群众支持和社会各界的支持是做好计划生育工作的关键。
（二）强化计划生育干部队伍的素质建设是做好计划生育工作的保证。
（三）努力培养广大育龄妇女新的生育观念和生育新风，是做好计划生育工作的前提。
总体来讲，我乡在人口与计划生育半年工作中，为积极探索工作思路作了一定的工作，但与上级要求和时代发展还有很大差距，我们坚信我乡的计划生育工作在全乡干部和群众的共同努力下，能够取得令人满意效果。

燕子乡计划生育办公室
二00七年四月二日

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