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我自2003年任+++镇人民政府镇长一职以来，在县委、县人民政府及+++镇党委的领导下，镇人大的监督下，我带领着+++镇政府班子始终紧紧围绕县委“三个三”的工作思路，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，始终以“立党为公，执政为民”作为执政理念，坚持以经济建设为中心，以经济增效为目的，带领广大群众共同致富。同时，在寻求农村基层组织建设的改革和加大农村循环经济试探工作方面作出了全身心的投入，经过几年来的不懈努力，使我镇农村经济社会不断地向前发展，较好地完成了各项目标任务。
一、各项经济指标的完成情况
几年来，在广大干部群众的共同努力，+++镇的经济社会得到了长足的发展，2004年、2005年全镇国民生产总值分别达到 11660.86万元、 12710.2万元，人均纯收入分别为1580元、1780元，名列全县前列。粮食总产量达到创历史新高的12007吨，人均占有粮食360公斤。财政税收共完成696569元，为任务数684700元的100.017 %，与去年相比增长0.1 %，其中：耕地占用税完成64000元，为任务数的100%；契税完成 6700元，为计划数的100%；烟叶特产税完成571791元，行政性收费及罚没收入完成50000元，为计划任务数的100 %；其他税收完成4000元，为任务数 的100 %。
二、完善村干承包责任制，努力探索村级管理新模式
针对村级事务管理服务中存在责、权不清，酬劳不均，工作互相推诿等问题，2003年以来，我镇推行了以“村级政治民主化、村级事务自主化、村级经济组织化、村民行为规范化”为方向，“村民自治”为目标，“责任主体明确化，报酬与工作实绩挂钩”为核心，“公平、公正、公开”为关键，“干部特别能吃苦”为保障，以计划生育为突破口，深化“管理体制、分配体制、监督机制、约束机制”四个层面的村级管理服务改革工作，大力推行“2351”工作运行模式，村级科学管理服务体制逐步建立，为振兴全镇经济提供强有力的制度保证。
三、大力发展农村循环经济，积极探索解决“三农”问题突破口
“三农”问题，特别是农民如何增收致富的问题，一直成为制约我镇经济发展的难点和瓶颈。近年来，在县委指导下，我们对如何增加农民收入进行了积极的探索和实践，并逐步形成了以“绿肥是基础，养畜是关键，沼气是龙头，增效是目的”的农村循环经济的新思路，得到了县委、政府的充分肯定，并引起了省委、地委的高度重视。截止到2005年，我镇共种植绿肥11.5万斤，种植面积达1.5万亩，修建沼气池486口，有力的促进养殖业发展，2005年出栏大牲畜3500头，出栏生猪2800余头，使养殖业成为农民致富的一条重要途径。
在科技兴农工作方面，我镇积极推广两杂良种和先进的种植技术为主，全镇共推广两杂良种 11800 亩，其中玉米育苗移栽 2100 亩，水稻旱育稀植5100亩，两段育秧820亩。其次加强对林场林地的管护，杜绝火灾及人为因素对森林环境的破坏，加大对耕地的保护和合理利用力度。
四、抓好社会保障工作，为经济建设创造安定团结的社会环境
平均每年发放救济款 55000 余元，救济粮12000斤，解决困难户176 户376人，发放优待金16380元，发放城镇居民最低生活保障金174728 元，保障了123户人的生活，发放复退军人定补48573元，补助住房困难建房户补助资金共3600元。解决散居“五保”生活补助180 户180人36000元。通过抓好社会保障工作，为我镇经济建设创造了安定团结的社会环境。
五、计划生育工作
认真贯彻上级有关“村为主”延伸到组的精神，有机结合以计划生育为切入口的村级组织管理服务体制改革，坚持把工作重心下移到村组，打破了长期以来计生管理工作中存在的“热在县里、冷在镇里、停在村里、空在户里”的局面，开辟了一条计划生育自我教育、自我管理、自我服务之路。通过近三年的努力，我镇95%的村已经达“村为主”的标准，有30%以上的村已经实现村（居）自治，全镇无一起计生案件，无一起拉牛拉马的行政措施。全镇21村，2个居委会，计生一类村从“村为主”试点前的2个上升到9个，二类村从以前的5个上升到7个，三类村从以前的16个下降到7个。全镇23个村（居）计委会，均无政策外出生和大月份引产，村级能独立承担计划生育工作任务，党员带头、群众自觉实行计划生育，计划生育工作基本实现经常化、制度化、规范化管理。
六、为加快城镇建设步伐，多方筹措资金，加快了基础设施建设的力度
引进了国债资金300万元，分别对2.7公里的老街进行改造，现已基本结束和日产4000吨的水厂建设即将竣工，水厂能覆盖沙冲、八步、两居、山脚、田坝、水塘等村的人畜用水；投入了28.8万元的财政资金安装了新老街的路灯，为我镇城镇居民生产生活提供了很大的方便，也为我镇社会治安综合治理工作向前推进了良好的基础；投入财政资金68万元开挖和平整了环东路、文化路的基础，使我镇的新老街有机地连为一体；投入45万元为计生大楼、地税大楼、村委办公楼的配套设施建设，为我镇村改工作向前推进注入新的一页；投入15万元的财政资金重新修编了城镇建设规划，为引进大项目奠定了坚实的基础；争取了移民资金236万元，硬化移民大街、小康路、黄金路，现已进入实施阶段；投入财政资金34万元重新改造了政府大楼、政府招待所，为干部职工的工作、学习、生活提供了优美的环境。
七、以预防为主，防治结合，切实做好安全生产工作
安全生产作为经济建设中的一个重要问题，已越来越受到各级政府部门的重视，被纳入重要议事日程，为全面贯彻落实上级有关安全生产的指示精神，成立了镇安全生产工作领导小组，明确专人专职负责，并与村签订目标管理责任书，要求专职安全员每月定期对全镇范围内的煤矿、采石场、农用车辆及消防安全等进行检查，及时发现问题并进行处理。同时，定期组织公安、国土、乡企、农机等部门有关人员进行集中培训，并开展安全大检查，尽力排除隐患，从制度上有效杜绝安全生产事故的发生。
八、抓好社会治安综合治理，维护社会稳定，保障经济健康发展
社会治安综合治理工作方面。根据上级要求，由镇派出所、综治办、司法所等单位共同开展“三创”工作，进行社会治安综合治理，认真开展各项专项斗争，加大刑事、治安案件的侦破、查处力度。大力开展各种形式的宣传活动，缔造了安定、团结的社会氛围，为全镇经济、社会的发展保好驾、护好航。
九、移民工作
继续做好移民搬迁安置工作。截止目前，我镇已安置洪家渡电站施工区、炮区、库区移民644户2120人，其中，两个安置点集中安置移民342户1274人，分散安置302户846人，在安置的移民户中，95.4%的移民购建了新房，人均住房面积37.6m2，安置移民多数恢复了生产，还有部份移民创新了经营门路，发家致了富；现正帮扶127户414人的无土安置移民恢复生产，解决生活中的实际问题。
十、加大扶贫攻坚工作力度
共计投入扶贫资金工作87万元，其中投入同心村扶贫资金33万，含修建通村公路8万元，修建通组连户公路3万元，养猪10万元，养鹅5万元，种草2万元，杂交包谷2万元，脱毒马铃薯3万元。投入到院墙村5万元用于修建小水窖。深圳对口帮扶资金49万元修建荣瓜公路；2005年组织劳务输出430余人。
十一、抓实文教卫生工作，促进精神文明建设
在文化教育方面，结合“两基”工作，一方面加大投入，对校舍、教学环境等方面进行扩大、改善，另一方面进行大力宣传动员，减少适龄儿童的辍学率，同时开办夜校，举办各种扫盲培训，适龄儿童入学率达98.70 %，初中入学率达96.86 %，
卫生工作方面，进一步深化管理体制的改革、强化服务意识，要求卫生院定期对收支财务、医药收费标准及药品价格进行公开，加强对个体行医者的管理，保护群众的利益，提高健康水平。在疾病预防控制方面，全年共完成免疫接种5177人次，其中：百白破接种1492人，麻疹新生儿建卡475人，计免门诊麻疹补充免疫475人次。
下一步工作打算
2006年是“十一五规划”实施的起始年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、地、县有关会议要求，以建设社会主义新农村为载体，完善社会保障体系，提高人民生活水平，切实加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展。为此，在新的一年，我们要着力抓好以下几个方面的工作：
一、以建设社会主义新农村为载体，继续高度重视“三农”工作，加快产业结构调整步伐，千方百计增加农民收入
(一)围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，按照“做好规划、分类指导、抓好试点、渐次推进”的思路，把社会主义新农村建设贯穿到农村经济社会发展的各项工作中去。坚持以发展农村经济为中心，促进农民持续增收；坚持以培育社会主义新农民为关键，提高农民综合素质；坚持以加强农村基层组织建设为保障，增强农民群众自我管理和自我服务能力；坚持以改善农村人居环境为突破口，加快改造村寨面貌步伐。
(二)认真落实中央及省、地的有关惠农政策，努力促进农民增收。用足用好中央及省、地的各种惠农政策，做好农业产业化经营发展规划，为农业产业化经营提供科学依据。加强产业化基地建设，努力培育一批具有较强竞争优势、示范效应显著、辐射带动面大的农业产业化生产基地。培育和构建龙头企业与农户之间的合理利益联结机
制。围绕培育优势产业和特色产业，发展农民专业协会和行业协会，提高农民的组织化程度。以市场为导向，加大新品种的开发、引进、试验示范推广力度。巩固发展两杂良种科技兴农，推广良种良法，提高种植产出，增加农民收入。
（三）抓好绿肥转化利用技术，扩展草粉市场，同时抓好沼气池建设，力争绿肥种植面积15000亩以上，争取项目资金修建沼气池1000口以上。通过发展以绿肥转化利用技术为基础的循环经济，带动养殖业、加工业及其它行业的发展，拓宽农民经济发展渠道。
（四）以科技兴农为依托，千方百计提高烟叶质量，努力扩大烤烟效益，2006年力争烤烟种植面积2800亩以上。
（五）夯实农业基础设施建设。抓住国家在基础设施建设方面投向重点转依到农村的机遇，积极争取投入，加大农村人畜饮水工程建设力度，切实解决部分村组吃水难的问题，同时，抓好农田水利基本建设工程的实施，退耕还林项目，提高农业抵御自然灾害的能力。
二、进一步深化村级组织管理服务体制创新工作，为经济的稳步发展提供强有力的组织保证。将广大镇干部从烦琐的村级事务中解脱出来，工作重心转移到围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的思路，不断完善机制，努力实践党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的奋斗目标。
三、以人为本，强化服务，切实抓好人口和计划生育工作
强化以人为本的管理，树立科学的发展观和求真务实的政绩观，不断探索人口和计划生育工作与经济发展相适应的新途径，全面推行法制计生、诚信计生、优质计生、责任计生及精细化管理的配套措施，加强优质服务工作，加大农村“独生子女户”一次性奖励和“一女户”生产扶持力度，努力提高二孩生育政策符合率。认真贯彻执行国家有关法律法规，加强人口计生宣传教育，建设新型人口文化和生育文化，使我镇计划生育工作再上新台阶。
四、狠抓安全生产责任制的落实，杜绝安全生产事故的发生
一是认真落实安全生产责任制，把人民群众的生命安全放在第一位，创新安全工作机制，特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任，加大责任追究力度，突出抓好煤炭生产、道路交通、水上运输、危险化学品、烟花爆竹、消防等安全工作；二是把安全生产责任层层分解，做到胸中有全局、手中有数据；三是依靠法制、依靠群众、依靠科技，实施标本兼治、重在治本，切实改变安全生产的被动局面；四是认真彻底、不留死角，对检查出的问题和事故隐患要高度重视，建立安全隐患整改责任制。
五、依法征税，狠抓财源建设
06年计划税收任务数12.47万元，力争超额完成5万元，目标值为17.47万元；烤烟种植任务3000亩，努力提高种植水平，烟叶特色税在05年基础上增加3万元，可望达到60万元；06年税收工作加大征管力度预计完成目标值76.47万元。为我镇的机构运转以及项目建设提供物质基础保证。
六、加快小城镇建设步伐，努力提高城镇化水平
一是依法按规划办理审批建设用地，严格控制非法建房；二是提供宽松环境引进资金进行城镇开发；三是加快旧城区的改造步伐，争取年初结束硬化老街路面工程；年内争取结束硬化移民大街两侧工程。
七、做好移民工作，确保库区稳定
一是积极配合做好库区移民后期扶持工作；二是继续开展洪家渡移民回查工作，在政策范围内千方百计解决移民工作尾留问题；三是做好织金火电厂前期准备和服务工作，为电厂上马建设提供较好的服务环境；四是切实加强对迁后移民的跟踪管理和服务，确保库区社会稳定。
八、做好“四五”普法工作，加大毒品打击处理力度，努力创建和谐的生活环境
一是继续做好干部、群众普法工作，抓紧作好“四五”普法的验收准备；二是积极推进禁毒工作社会化进程，加大毒品危害的宣传力度，多管齐下严厉打击毒品违法犯罪，深入持久地开展禁毒人民战争；三是加大毒品犯罪的打击处理力度，减少毒品生存空间，净化社会环境。
九、加强社会主义精神文明建设，认真开展各项专项整治活动，努力构建和谐社会
强化文化市场的日常管理，深入开展“扫黄打非，，专项治理活动，彻底取缔接纳未成年人的经营性网吧，对监控不力造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任。
坚持稳定压倒一切的方针，积极预防和妥善处理不安定因素和群体性事件，坚决打击邪教渗透。继续增大投入，切实加强社会治安防控体系建设，走防范工作社会化路子。深入开展严打整治斗争，全力抓好社会治安整治工作，特别是校园周边社会秩序的治理。深化打击偷牛盗马连片治理行动，打盗窃，清积案，确保人民群众生命财产安全。
继续深入开展涉及群众切身利益的各项专项治理，深入推进行政审批制度改革，加大食品药品监督力度，让广大人民群众吃上放心食品，用药安全。
十、以人为本、依法行政，努力建设法制政府
随着经济体制改革的深化和社会主义民主政治建设的推进，政府面临着加强自身建设和改革的重大任务。因此，镇人民政府始终坚持“有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿”的原则，认真贯彻落实“职权法定，依法行政，有效监督，高效便民”的方针和国务院《依法行政实施纲要》，全面加强自身建设，切实提高执政能力，努力建设法制政府。坚持公平、公正、公开的原则，努力做到政府行政行为的规范廉洁。全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，教育和督促各级领导干部加强党性修养，牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对’’，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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