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**市教育局2007年工作总结和2008年工作重点

今年，市教育局按照市政府工作报告提出的目标与任务，紧紧围绕全市教育改革和发展的总体目标，以作风建设年活动为契机，把创建人民满意的教育作为工作的重点,坚持以人为本，教育为先，内强素质，外树形象，取得了较为显著的成效。我们主要做了以下5个方面的工作。
一、立足重点、关注热点，着力创办人民满意的教育
事业发展取得新的成绩。今年我们在科学发展观的指导下，把全力推进事业发展作为我们工作的第一要务，确保了教育事业持续向前迈进。普九成果得到巩固和提高，高中阶段教育实现跨越式发展。全市小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到100%。全市新增各类示范性学校12所，实现了优质教育资源的快速扩张，小学、初中、高中学校优质教育资源比例分别达到34.53%、57.33%、95% 。在坚持扩大规模的同时，教育质量继续得到巩固和提高。体现我市基础教育水平的高考取得了优异成绩，全市5271人参加高考，上组档线人数4346人，上线率为82.45%,上一本重点线人数达682人。
推进四个“全面”， 构建平安校园。一是全面推进平安校园建设。目前全市完小以上学校绝大部分达到“平安校园”评估认定标准，通过“平安校园”评估认定的比率已达100%。二是全面推进“校园放心店”创建工作和学校卫生监督量化分级管理，全市学校小商店已全部达到“校园放心店”标准。全面推广“五常法”卫生管理模式，加强对学校食堂、小商店的饮食、食品卫生的日常检查，规范食品采购与配送渠道，严防不洁、超期食品进入校园。三是全面实施学生接送车辆规范化管理。目前我市100余辆学生接送车辆全面启用安全标识。继续深入贯彻《关于加强中小学学生接送车管理的意见》，重点解决农用车接送学生、民工子弟学校接送车等管理不够规范等问题，创新管理模式，形成“社会化经营、户籍化管理、公安交通监管、教育部门联动”的校车管理机制。四是全面落实学校安全事故预防预警机制，在全市学校购建突发事件应急处置体系，并加强应急准备和演练演习，有效预防和积极应对各种学校师生安全事故。加强春游、防台、游泳、防火等特定时段重点内容的安全工作，扎实做好暑假及重要节日的安全工作。加强对民工子弟学校、民办学校（幼儿园）、寄宿制学校等安全薄弱单位的安全工作指导和监管，从源头上预防安全事故的发生。
扶持幼儿教育，实现三个零突破。今年我市共出资***万奖励补助幼儿教育；其中出资**万元奖励各类创优的示范性幼儿园，出资**万元对我市幼儿园建设进行资金补助，出资**万元对5所需修缮改造园舍的幼儿园进行困难补助。我市依据《**市幼儿教育改革与发展若干意见》，联合多方力量，大力发展幼儿教育事业，取得了突破性的进展。一是多方协力，终于在一年内建成了**大市最后两所乡镇中心幼儿园，实现了山区没有中心幼儿园的零突破。今年**市教育局、财政局根据《关于扶持**市幼儿教育事业发展的经费奖励（补助）办法》正式发放有关补助经费，破解了我市乡镇（街道）中心幼儿园发展资金不足的难题。二是实现幼儿教育支教活动零的突破。市教育局首次启动了公立幼儿教师向山区、农村支教政策。派出幼儿教育优质师资到**山区，扶持山区幼儿教育走上良性发展轨道。三是实现幼儿教师招聘零的突破。我市首次公开向全市推出招聘公立幼儿教师6名，录取的教师将重点分配到幼教薄弱的乡镇任教，以推动幼儿教育公平均衡地发展。
创新教育管理机制，加强规范化管理。一是创新激励机制，提高学校发展品牌意识。为鼓励我市义务段学校创建示范性学校，教育局决定从2007年开始，对创示范性的义务段学校给予经费奖励。各初中、小学凡申报省示范学校和**市现代化达纲学校，并经省教育厅、**教育局验收通过的，市教育局将给予*万元的创建奖励经费。二是流动人口子女学校办学纳入规范化管理。市教育局制定出台《**市流动人口子女学校督导评估方案》，进一步规范流动人口子女学校办学行为。市教育局根据评估标准对我市**所流动人口学校进行全面评估。教育局规定，对连续*次发出限期整改通知书后仍拒不改正的，将责令其停止办学。该评估方案制定了**个标准，主要规范流动人口子女学校办学条件、办学行为和教学内容。在各校自查自评的基础上，教育局组织评估组对照标准和学校的实际情况进行认真的检查评估，最后确定优秀级学校*所，良好级学校*所，合格级学校*所。
加大信息工作力度，构建教育宣传阵地。今年，市教育局召开首届教育信息工作会议，第一次检阅我市教育系统实施信息专人负责制度、信息计分制度、信息评选奖励制度三项制度以来的宣传成果。市教育局组建了拥有167人教育宣传信息员队伍，形成覆盖全市相对稳定的信息宣传网络。上半年，我市教育系统累计发布信息2000余条，极大地提高了本市市民对教育事业的知情度，为营造良好的教育发展环境起了积极的促进作用。
随着教育信息化水平的进一步提高，校园网与教育信息网相互促进，我市教育得到了一个更为广阔的宣传平台。全市乡镇中心小学以上学校都建有校园网。**中学网站、**七中网站、**实验学校网站被评为**省优秀教育网站。**教育信息网紧紧围绕我市教育事业的重点热点工作，加强信息对外宣传。目前，**教育信息网的点击率直线上升，日均点击率已超过10000多人次。
二、以人为本、全面发展，推进中小学素质教育
德育为首，夯实未成年人思想道德建设平台。全市中小学德育工作以科学发展观为指导，坚持教育与社会实践、教育与管理相结合，坚持从我市实际和青少年儿童的实际出发，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，加强未成年人的思想道德建设。
加强班主任培训和学生干部培养工作。召开了全市中小学校德育工作会议、班主任队伍建设经验交流会，评选表彰20名优秀班主任和优秀教育（德育）工作者，举办全市心理健康教育骨干教师培训班。加强学生干部队伍建设，通过业余党校、团校、队校和学生会工作，培养大批优秀学生干部，努力营造学生自我管理、自主管理、自求进步、自谋发展的生动局面。
强化法制教育和心理健康教育，培养学生健康人格。要充分发挥法制副校长的作用，开展形式多样的“法律进校园”法制宣传教育活动，如积极开展 “五五”普法教育、禁毒宣传教育、“崇尚科学、反对邪教” 教育等活动，引导青少年学生知法、守法，切实预防青少年学生违法犯罪。建立和健全学校、家庭、社会三位一体的帮教网络，把法制教育与对不良行为学生的教育转化工作结合起来，有效遏制在校学生违法犯罪的发生。积极运用心理辅导方法帮助建立班级团队，搭建心理沟通平台，有效开展对“问题学生”的联系、帮扶与交流活动。
加强校园文化建设，弘扬先进乡土文化。做好第六轮**市示范性文明学校的初选、推荐申报工作。重视发挥学生会与学生社团等组织的作用，重视校园文化活动中学生的主体性与参与面，培育诚信、友爱、民主、健康的校园文化。今年，我市正式启动“****进校园”工程，提高我市学生的人文素养。教育局统一发放电视艺术专题片《**》光盘100余盒，要求全市10余万师生在学校组织下自行观看。师生参观**故居，实现门票全免，目前已陆续接待师生**万余人次。各学校通过校园广播、宣传栏、校园网等媒介，详细介绍**学说中有关知识，使学生进一步提高认识，自觉继承和宣传**学术思想。有些学校还聘请市内外有关专家、学者，组织开展**学说专题讲座。
全面发展，积极实施中小学生课外文体活动工程。2006年--2010年间是全国中小学生课外文体活动工程实施的第二期。为确保这项工作顺利推进，市教育局制订《**中小学生课外活动工程实施方案》，引导和鼓励全市义务段所有中小学学生积极参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育、艺术活动，进一步规范中小学生课外文体活动。今年，各学校以实施教育部“体育、艺术2+1项目”和《学生体质健康标准》为主要内容，着手开展课外体育和艺术教育活动，让每个学生在义务教育阶段至少能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生全面发展奠定良好的基础。市教育局负责举办每年一次的中小学生田径运动会和两年一届的教育系统艺术节活动，同时按计划组织各类文体单项活动和竞赛。各学校坚持每年举办一次全校性体育运动会和一次全校性文化艺术节；每月举行一次单项性的文体活动和竞赛。每个教学日中要有不少于一小时的学生文体活动，做到时间、场地、内容、学生、指导教师“五落实”，确保本校学生参与率达到100%。
鼓励创新和重视实践活动，大力推进基地建设。根据教育部的有关文件精神和新课程改革的要求，中小学生必须参加一定时间的社会劳动实践。以往，我市常借用场地开展学生实践活动，有很大的局限性。目前，市教育局已形成市中小学生综合实践基地建设方案。市中小学生综合实践基地选址在**镇**小学。选择该址，可以加快**镇教育网点调整的进程，解决了基地建设征地难的问题。基地的建设规模按一批次接纳600个学生设计，投资估算1035万元。该基地四周为低平山地，适合学生开展多种实践活动，同时也可充分利用**的“**教育”资源。
三、加大投入、促进公平，统筹各类教育和谐发展
扎实实施 “四项工程”，大力扶持农村教育。 2007年是我市为期三年的农村中小学“四项工程”实施的最后一年。至今，全市实施农村中小学爱心营养餐工程等“四项工程”已累计投入****余万元，切实改善了农村特别是山区乡镇中小学师生的教学和生活条件。我市已完成实施计划的八成以上，并进一步形成长效机制巩固“四项工程”的成果。困难学生资助扩面工程累计资助经费达到****万元，有*****人次中小学家庭困难学生受到资助。在继续对**镇、**镇、**镇、**乡、**片实行“两免一补”政策基础上，从2006年秋季开始我市全面实施义务教育免除杂费，共有 *****名学生免除杂费。营养餐工程累计有****人次学生享受爱心营养餐，累计投入经费达到****万元。对山区家庭经济困难学生发放营养餐也已形成了一项重要的帮困助学制度。食宿改造工程已竣工的面积为**平方米，完成计划的**%，实际投入经费**万元，完成投资额的**%。食宿改造工程已逐步纳入全市学校标准化工程建设规划。至2007年底，义务段中小学已调整为***所，实现标准化改造目标的学校比例将达到**%，超出原计划的10个百分点。农村中小学教师素质提升工程已取得较为明显的成效。市政府安排***万元专项经费，用于农村中小学教师培训。参加农村中小学全员培训的教师达****人，参加省、**市骨干教师、骨干校长培训的***人。中小学专任教师学历合格率小学为99.18 %,初中为99.14%。
大力发展职业教育，努力提高职高学生的实践能力。职业技术教育是高中段教育的重要内容之一，我市始终把大力发展职业技术教育作为教育与经济发展和社会进步相适应的重要抓手。在每年高中段招生做到普职高比例1：1的同时，把培养职高学生的动手能力作为教育教学的重点内容。今年全市9所职高的1357个学生参加市劳动局组织的9个工种的专业技术等级考试，合格率100%，其中中级工占79.61%。全市职高学校师生获省级竞赛一等奖8个，二、三等奖13个，或**市级一等奖37人（项）。尤其是在省中职生智能机器人比赛中，我市职教中心学生设计创造的助残智能车荣获一等奖，并将参加全国比赛。为探索职业教育的发展新途径，我市今年还进行职业高中半工半读模式试点，积极破解人力资源发展困境。半工半读是工学结合、校企合作的一种人才培养模式，其基本形式是学校和企业等用人单位合作培养学生，学生通过工学交替完成学业。我市试点工作以外来务工人员子女为对象，设机电一体化专业，招收80名，学校收取学生部分学费，企业（****有限公司）负担部分学费并支付学生实习劳动报酬，着力破解企业招工难的困境和外来务工人员子女难以持续受教育的难题。
加强社区教育，健全市民终身教育体系。农村社区教育中心是由当地政府举办，面向辖区全体成员开展各类教育培训的公益性、综合性、社区性的教育机构。市教育局等部门联合出台实施意见，对乡镇（街道）社区教育中心的工作任务和组织管理作出了明确的规定，并制定了具体的评估认定标准，其中要求每年有30％以上的社区成员接受各类教育培训。我市将争取在2008年前50％以上乡镇（街道）建成社区教育中心。
四、深化改革、强化培训，大力提高教师队伍整体素质
加强教师全员培训工作。今年在全市中小学教师中启动新一轮计算机应用能力的培训和考核，进一步提高广大教师应用多媒体教学技术的水平。进一步整合网络教育资源，加快“**教师教育网”与“**教育信息网”的整合，逐步实施师训工作网市教育局在全市实施中小学班主任培训计划。全市2882名中小学班主任均需接受一定要求的培训。
加强干训工作。今年重点是组织校长开展党中央重大战略思想的主题培训。继续分层次开展“挂职锻炼”带徒式培训，“易校蹲点”教育会诊式培训、主题研讨式培训和校长论坛以及校长“名著研读”活动。做好第七期学校后备干部的选拔和中层干部培训工作。今年，通过“双推双考”选拔的后备干部充入全市教育系统“校长人才库”。同时还分期分批组织学校中层干部的培训，如小学教导主任培训、学校人事干部培训。
进一步教师招录办法。继续实行对口报名、统一考试、择优录用的方法招聘新教师。上半年会同市人事局公开招聘教师，录用230名。还有4名本市生源2007年硕士学位的应届毕业研究生和学校直接签约。
五、立足教育、着眼长效，扎实开展“作风建设年”活动
局机关作风建设年活动既是教育系统队伍建设、党风行风建设的核心，也是推进全市教育改革和发展，创建人民满意的教育的重点。今年，市教育局按上级的统一部署，紧紧围绕全市教育改革和发展的总体目标，把创建人民满意的教育作为工作的重点, 在作风建设年活动中，充分发挥党员干部的先锋模范作用，坚持以人为本，教育为先，内强素质，外树形象，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，取得了较为显著的成效。
政治理论学习坚持做到“三个化”。机关作风建设是一项长期的工作，也是做好教育工作的重要保证。教育局首先抓好机关干部的政治理论学习，坚持做到“三个化”。即学习内容系统化、学习教育制度化、学习目的明确化。党的十七胜利召开后，教育局机关及时组织全体干部认真学习十七的政治报告，同时组织全市广大教师认真学习十七大精神。按照“精而管用”的原则，局机关支部年每年都制订详尽的政治理论学习计划，从内容到形式，从学习参考资料到讨论题的选定都作了具体地规定。完善了局中心学习组、中层党员干部和全体党员三个层次的学习教育网络体系，对党委中心组成员提出了自学、计划、预告、记录、通报、总结“六项”制度和“五个一”要求：即精读一本政治理论书、有一本专用笔记、作一次中心发言、写一篇体会或调研报告、作一次辅导报告。中层党员干部每月开展不少于一次的专题学习讨论活动，全体党员按照“三会一课”要求和支部计划开展学习教育活动。
机关日常工作坚持做到“三个转变”。在抓好教育的同时，教育局始终把作风建设与教育教学实际工作联系起来，与制度建设联系起来。在作风建设年活动中，教育局在机关日常工作中提出了“三个转变”。即管理型向服务型转变、封闭型向公开型转变、随意型向制度型转变。实施领导干部下基层调研日和信访接待日制度，规定局班子成员每月下基层调研不少于四天，每周三上午由一位班子领导坐班接待群众。同时，利用《**教育信息网》开设局长信箱，设立免费便民服务热线，为群众尽可能提供多方面的咨询服务；确定党员先进性活动日，开展党员志愿者服务活动；设立中招和城区义务段招生咨询办公室，向群众宣传中招和城区义务段招生的政策，通报有关信息，提供咨询服务。进一步健全完善了政务公开各项管理制度，积极推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程。在招生、收费、物资采购、基建工程、教师调配和干部任用等各个重点、热点环节，把政务公开从事后公开转变为事前公开、政策公开、程序公开、过程公开，实行“阳光作业”。比如，我们开展校级后备干部公开选拔工作，逐步使干部公开选拔制度化；改革教师流动方法，对申请调入城区的教师实行由原基层学校按比例推荐，教育局统一组织考试考核，择优录用的办法；继续开展向社会公开招聘部分教师，新教师招聘科目、应聘岗位设置以及笔试、面试成绩都及时向社会公布，并根据成绩对考录人员实行“提供岗位，自主选择”的办法。
机关为民服务坚持做到“四个一样”。局机关不断修改完善并严格执行文明办公制度、限时办理制度、首问责任制度、窗口AB岗制度、信访归口制度、服务项目上墙公示制度等六项优化服务的制度，机关干部依法行政、文明办公，要求微笑接待，做到“四个一样”：生人熟人一样亲切，忙时闲时一样热情，大事小事一样认真，份内份外一样尽心。对办理审批、审核和具有对外联系、服务业务性质的“窗口”岗位实行AB岗工作制度，在相近岗位之间实行顶岗或互为备岗，及时为群众办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务或紧急事务。对来访群众，凡最先接待的科室或人员作为首问责任人，负责认真接待、处理来访人员提出的问题，严禁任何形式的推诿塞责、敷衍应付。同时，对属我局办理的有关审批、审核等业务，在法律法规没有规定办理时限的，也在工作时间量化的基础上，规定限时办结。

2008年工作思路
一、 指导思想
以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，坚持以教育均衡化推进教育现代化，健全政策，完善规划，加大投入，创新突破，着力实现教育思想观念、机制体制、办学条件、方法手段四个转变，普及十五年教育，不断满足人民群众日益增长的教育需求，使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。
二、工作目标
1.九年制义务教育
（1）全市适龄儿童少年入学率达到100%，17周岁初中教育完成率达到99.2%以上，三类残童入学率达到96.4%以上；
(2)全市法定年龄学生流生率控制在0.5%以内，其中小学力争无流生；
（3）初中毕（结）业考合格率达到84%以上；
（4）全市初中、小学体育达标率达到95.6%以上，体育合格率达到99.4%以上，近视新发病率不超过5%；
（5）中小学劳动、劳技、音乐、美术开出率达到100%；
（6）切实加强未成年人思想道德建设，构建德育工作的长效机制，确保中小学在校生违法犯罪率控制在0.01%以下；
（7）积极开展帮困助学，确保每位学生不因贫困辍学；努力创造条件解决流动人口子女接受义务教育问题。
（8）积极创造条件，创建学生劳动实践基地，为学生参加社会实践提供必要的条件。
2.高中段教育
（1）大力发展高中段教育。全市初中升高中段的比例力争达到95%以上，普高与职高的比例保持在1：1；
　　（2）普高证书会考(包括考试科和考查科)合格率达到95.8%，普通高校本科上线率、重点线上线率均比上年提高3-5个百分点,高等教育毛入学率力争达到28%以上；职高高一、高二年级的语数会考合格率达到94%,职高毕业生技术等级考核合格率达到94%，各类专业竞赛保持在**市的前三名；
　　（3）扩大高中段优质教育资源，满足人民群众对优质高中段的教育需求。
　　（4）大力发展职业教育，不断改善职业学校办学条件，提升职业学校办学档次，不断提高职业教育教学质量，努力提高职业教育对经济发展的贡献度。
3.成人教育
　 （1）积极配合有关部门继续抓好失土农民、农村富余劳动力、下山移民人员和外来务工人员的职业技能培训工作和“普网工程”。
（2）加强乡镇（街道）成人中等文化技术学校建设，力争全市三分之二以上的乡镇（街道）成人中等文化技术学校有独立的办学场所。积极配合有关部门开展社区教育，力争新建3～5所社区教育中心；
（3）积极组织开展各类成人教育培训，力争农村劳动力实用技术培训率达到农村劳动力总数的30%、企业职工岗位培训率达到35%以上；新招成人业余大中专学员1000人以上。
　 （4）加强与农业科技部门的联系与合作，根据我市农村产业结构调整方向，重新确定4～5个“燎原计划”项目，并积极组织实施。
　　4.幼儿教育
全市各乡镇（街道）建立中心幼儿园，并争取85%的乡镇中心幼儿园达到《省中心幼儿园办园标准》；3--5周岁儿童入园率达到95%以上，其中学前一年入学率达到98%以上。
进一步整顿、规范幼儿园办园秩序。
5.改善办学条件，加快教育现代化步伐
（1）巩固教育强镇成果，加大教育网点调整力度，合理规划城区学校布局，加快相对薄弱学校建设速度，努力提高全市中小学整体办学水平。要完成市**实验小学的后期工程、努力完成市**中学迁建工程及市教师进修学校迁建工程。
（2）力争92%以上的义务教育段学校教育设备达到《**市义务教育段学校合格标准》。
（3）继续完善**市教育网的建设工作，实现全市市属学校（单位）、乡镇 “三中心”学校计算机区域上网，逐步实现全市中小学校校通工程，充分发挥教育现代化设备的作用；要按规定大力普及信息技术教育；
6.加强教师队伍和校长队伍建设
继续加强教师队伍和校长队伍建设，努力抓好教师新五项基本功培训。全年培训中小学校长280人、培训中小学教师6159人、培训骨干教师与学科带头人170人；加大对在职中小学教师进行现代化教育技术培训的力度；加强学历培训，使小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99.62%、99.28%、98.2%，小学教师大专以上学历达到73.8%，初中教师本科学历达到76.8%，高中教师研究生学历达到一定比例。加强职业学校教师队伍建设，要化大力气通过招聘、培训等途径优化职校专业课教师队伍，力争今年新增 “双师型”教师50人以上。做好向非师范类大学本科毕业生招聘专业课教师的工作。
三、工作措施
1、加强政治理论学习，认真贯彻党的十七大会议精神
要组织全市教育系统的师生员工，特别是共产党员、共青团员、领导干部，全文学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的政治报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，（以下简称《报告》），深刻领会《报告》的精神实质，并贯彻落实到各项工作之中。市教育局机关要把学习《报告》精神，联系结合到创建学习型机关的活动中，联系结合到保持共产党员先进教育活动的长效机制建设中，组织广大机关党员干部认真系统地学习，要采取集中分专题学习与分散系统学习等多种形式，通过学习达到领会精神实质，统一思想认识，指导做好各项工作的目的。
要组织好局机关、直属学校（单位）和全市教育系统教职工等几个层次的政治理论学习；教育局党校要组织好政治理论骨干培训，具体指导各校的政治理论学习，重点学习《报告》精神、邓小平教育理论、 “三个代表”及科学发展观重要思想。各校的政治理论学习要与保持共产党员先进性教育活动中的建立长效机制有机结合起来，要与加强师德教育有机结合起来，还要与学习《公民道德建设实施纲要》、 “五五”普法学习有机结合起来。要坚持理论联系实际，注重对各种学习内容的融会贯通，进一步解放思想，更新观念，开拓思路。
2、要不断深化改革，努力优化各类教育的发展环境
通过布局创新，发挥教育网点规模效应。加大网点调整力度，推动高中向城区集中，初中向城区和集镇集中，小学、幼儿园向集镇和中心村集中，实现教育规模化、集约化、现代化。要力争全面完成新二中迁建工程及市教师进修学校迁建工程，积极启动**职业技术学校等重点工程。全市中小学将力争撤并10所较薄弱学校，努力完成全年学校网点调整规划。通过机制创新，整合优化现有教育资源。要通过创新机制，积极探索运用市场化、社会化的运作机模式，进一步整合扩充教育资源，盘活教育存量资产，加快学校建设。努力满足人民群众对优质教育、特色教育的旺盛需求。通过体制创新，促进社会力量兴办教育。贯彻落实《**市民办教育促进条例》，促进民办教育事业发展，做好《条例》的学习宣传工作，做好市政府参谋，落实好《条例》规定的各项措施。
要切实做好义务教育管理体制改革的各项调研工作。从今年开始积极推进中小学预算编制制度改革，中小学以学校为基本编制单位，村小（教学点）纳入其隶属的中心学校统一代编。从今年起，义务教育管理体制逐步实行“以县为主”管理。逐步提高公用经费保障水平。完善中小学校舍维修改造资金保障机制。全面实施中小学预算编制制度。提高低收入家庭收入标准，扩大困难学生资助面。逐步推行教科书循环使用制度。
要按照“政府主导、多方筹资；整体规划、分步实施；严格程序、规范操作”的原则，积极开展帮困助学，确保无一位学生因贫苦而辍学。一是对享受最低生活保障对象家庭的子女、依法由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入五保供养范围的未成年、“三残”少年儿童及特困家庭子女等，免收住宿费等费用，贫困家庭子女给予分档生活补助。二是继续在本系统内做好结对帮学工作。健全贫困学生档案制度，完善学校爱心基金会制度，做到局机关干部和全体教师都要与困难学生结对。三是依靠全社会力量帮助贫困生高中毕业，探索有效机制，使其制度化、经常化。
要努力解决流动人口子女的就学问题。进一步现有**所合法的流动人口子女学校的办学行为，提高流动人口子女学校的办学质量。做好非法举办的流动人口子女学校的治理整顿工作。积极鼓励全市公立学校尽可能地接受流动人口子女就学，逐步实现流动人口子女在本市学校就学与市民同等待遇。
3、要改革创新学校德育工作，提高德育工作的针对性与实效性
要组织广大教师认真学习《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》（以下简称《若干意见》），认真贯彻落实全市中小学校德育工作会议精神，召开各种形式的座谈会和研讨会，使每个教师进一步明确肩负的历史重任。要进一步加强教师的师德教育，努力使每个教师真正做到为人师表，为每个学生的健康成长作出表率。要加强教师的业务培训，努力提高每个教师做好学生思想政治工作的能力。
要充分利用新课程改革和实施的有利时机，改进德育课程建设，充分发挥学校在加强未成年人思想道德建设过程中的主阵地作用。要利用乡土教材和校本教材，对学生进行以爱国主义教育为核心的**文化、**文化、**革命文化教育；要以教育部最新修订的《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》为依据，针对不同级段学生的年龄及个性特点，认真抓好中小学生的日常行为规范教育；要改进和完善对中小学生的评价体系，把道德规范作为衡量学生的一个重要依据；要不断完善行之有效的思想道德教育的传统做法，如法制教育、禁毒教育、安全教育、卫生教育等，努力把思想道德教育渗透到学校教育教学的各个环节当中；要创造条件，积极引导与组织中小学生参加社会实验活动和社会公益活动；要创造条件，丰富校园文化，以健康向上的校园文化对学生进行思想道德教育；要倡导文明上网，远离不健康的网上文化；要加强对差生，尤其是“德困生”的帮扶力度。
学校、教师要主动与家庭、社会沟通，减少未成年人思想道德建设教育的盲区。要继续发挥家长学校的作用。要继续发挥关工委、校外法制副校长、校外辅导员的作用。要建立与健全学校与社区的联系制度，学校与社区共同组织好学生的课外活动及假日活动。
4、要立足提高教育质量，以人为本全面推进素质教育
继续加大宣传力度，切实转变教育观念。要全面正确理解实施素质教育的内涵，努力清除在实施素质教育方面存在的种种模糊认识，营造实施素质教育的良好氛围。在全面推进素质教育的过程中，要以提高学生的道德品质水准、提高教育质量、提高学生的素质为根本目的。以提高学生的应试能力作为评判一所学校、一个教师、一个学生，这无疑是不正确的，但是，没有提高学生的道德品质水准、没有教育质量的素质教育也只能是教育成为无本之木、无源之水。
优化教育教学过程，切实提高学科教育质量。在积极组织实施新课程改革的同时，要继续抓好教师教学的“五认真”，强化教学过程的管理。要向教科研要质量要效益。进一步健全市、乡镇、校三级教科网络，推进教育、教学尤其是实施素质教育方面的理论研究和实践探索，完成省、**市的教育科研课题。
鼓励创新和重视实践活动，注重创新精神和实践能力的培养。加快劳动基地建设，切实加强劳动技术教育和艺术教育，引导和鼓励中小学生参加各种社会实践活动；要在严肃执行教学计划的同时，积极开发活动课程，加强对活动课程的指导；要改变传统教学模式，以培养学生能力为重点，实行启发和讨论教学，开展研究性学习，重视教学实验活动，并积极探索创造性的实践活动；各校在保证实施国家课程的基础上，要积极稳妥地开发或选用适合本校特点的校本课程；要充分利用现代教育技术手段，积极鼓励并创造条件开展计算机多媒体教学。
加强教育、教学管理，规范办学行为，严格执行省教委《关于减轻中小学生过重课业负担的十项规定》和我市关于教育教学“十要十不准”的要求。注重学校特色教育，努力构建特色学校体系。
继续化大力气改造相对薄弱学校，继续组织和开展城区学校与山区、农村学校教育“肩并肩”结对活动。
5、要大力发展职业教育，提升教育服务经济的能力
要继续认真贯彻落实**市职业教育工作会议精神和市政府《关于大力发展职业教育的意见》（***〔2006〕**号）文件精神，大力发展职业教育，2008年要着重抓好以下几方面的工作：一是要进一步明确各职业学校专业发展方向，加强职业学校重点专业建设。要根据我市产业结构和劳动力需求，适度调整各校各专业设置和招生规模，重点办好与我市经济发展紧密相关的数控、模具、机电、农口以及电子商务、宾馆服务等现代服务业等专业。二是加强职业学校学生实习实训基地建设和实习实训管理。要加快市职技校**校区工业实习实训基地和市**职校农业实习实训基地建设；同时要抓紧与市内有关大中型企业的联系、商议，力争在今年建立3～4个职校学生校外生产性实习基地；加强职校学生实习实训期间的管理，确保学生实习实训的质量。三是加大职业教育内部改革力度，要根据社会需求和产业发展形势不断调整和改革课程设置和课程内容，有条件的学校要逐步推进学分制、走班制、校级技能鉴定等教学改革，开发校本教材，激发学生学习积极性和主动性，不断提高课堂教学效果和教学质量。四是加强职业学校与高等院校、科研院所、国外培训机构和企业的联系与合作，积极探索与上述机构联合办学的新路子，不断提高学校办学水平和教学质量。五是调整、充实市职业教育领导小组成员，成立市职业教育学会，充分发挥市职教领导小组和市职教学会龙头、桥梁、纽带的作用，增强职业学校之间、职业学校与有关部门和企业之间的联系和交流，推动职业教育的理论研究和实践探索，为职业教育的发展创设良好的外部环境和提供理论指导。
6、继续加大教育投入，努力开发和提高教育资源的总体效益
积极做好市、乡镇（街道）两级政府的参谋，充分发挥财政投入主渠道作用，多渠道筹措教育经费。在全面实施免费义务教育的同时，要确保学校公用经费的及时到位。
要积极配合新课程实施，继续以省教育强市和高标准普实为标准，配备各乡镇中小学的教育设施设备，采取市政府补一点，乡镇政府拨一点，学校出一点的办法，分类按标准配齐配备教育教学设备、图书。
采取有效措施，确保校舍安全。要把排除危房和改造破旧校舍列为基础设施建设的首要项目，优先安排建设资金。加强中小学生的交通安全、饮食卫生等教育，加强防范和自我保持意识。继续把学校安全作为考核、评估学校、校长和教师的第一要素。
加强对下属学校财务监督和内审力度。进一步完善学校物品统一采购制度。
7、进一步加强校长队伍和教师队伍建设
要按照《**中小学教师“十一五”培训规划》，全面开展中小学教师继续教育。坚持面向全体中小学教师，坚持理论联系实际的原则，做到按需施教，学用结合，注重实效。要探索多样化的教师培训模式，调整培训、进修的教学内容，加强职业道德教育和创新精神、创新能力教育，重视现代教育理论、现代教育方法、现代教育技术等教育，不断提高教师实施素质教育的能力和水平。
继续做好中小学教职工年度考核工作，并把年度考核与评优、职评、提干结合起来。在深化教师专业技术职务制度改革的同时，积极而稳妥地实行教师聘后管理。认真落实我市“十一五”期间中小学校长培训规划，不断完善校长考核办法和校长聘任制，加强学校民主管理。
做好老干部和离退休教师工作。
8、加强教育督导工作，建立科学评估机制
要进一步明确教育督导的任务、范围和工作重点，要加强督导队伍的自身建设，健全市乡镇两级督导网络，充分发挥特聘督学和兼职督学的作用，努力健全与素质教育相适应的督导机制。
9、进一步加强机关和教育系统的行风建设
要以保持共产党员先进性教育活动中建立长效机制为载体，继续扎实开展机关效能建设，切实抓好机关的自身建设。机关全体同志要以邓小平理论为指针，以先进人物为榜样，转变工作作风，树立为人民，为基层服务的意识，深入调查研究，提高办事效率，努力做到廉洁自律，勤政为民。
完善行政执法责任制，做到依法行政，依法治教，保持公民法人和其他组织的合法权益，并自觉接受社会和群众的监督。
积极抓好教育系统的行风建设，积极推行政（校）务公开。行风建设要深入到各基层学校，要化大力气解决社会与群众关注的热点和敏感问题。加大教师违犯职业道德和学校不规范收费的查处力度，发现一起查处一起，坚决禁止学校不规范收费行为。聘请行风监督员，设立行风举报箱和举报电话，发行风问卷调查及公开信，召开行风座谈会等行之有效的措施，仍要继续坚持下去。
认真做好社会综合治理工作、信访工作，抓好机关的档案、保卫、保密、卫生等各项工作。

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