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麒麟镇村“两委”换届选举工作总结

县委组织部、县民政局：
今年是全省村级组织换届年，根据省、市、县有关换届选举工作的文件精神，我们麒麟镇党委政府积极稳妥地做好了村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作，通过及早研究，周密布署、广泛宣传、精心组织，自2008年2月20日开始到2008年4月20日止，全镇村“两委”换届选举工作全部结束，现将有关情况总结如下：
一、基本情况：
1、党总支换届情况：
我镇共有村级党总支7个，党员人数906人，首先进行村党总支的换届选举工作，到3月21日村党总支换届选举工作全面结束，全镇7个村都顺利产生了村级支委班子，其中梅花、阳和、麒麟三个8000人口以上的大村选出了由5人组成的党总支委员会。泊塘村、石婆村、岱鳌村、新安村四个8000人口以下的村顺利产生了由3人组成的村党总支委员会，其中岱鳌村党总支委员会选举是按照直选试点的办法进行的，已换届的7个村党总支均选足了支委职数。村党总支书记均是连任当选，7个党总支书记都具有带头致富和带领群众共同致富的本领。
2、村委会换届情况：
全镇村委会共有7个，从2008年3月22日开始正式启动，2008年4月20日结束，按照“一法两办法”的要求，经过31751名选民的认真选举，各村一次性按方案设置的职数、职位成功选举出主任、副主任和委员，选出的村委会主任，其中连任5名，全镇新当选2名，新一届村委委员组成人员共35名，平均年龄45岁，女性8名，占22.5%，高中以上文化程度16名，中共党员35人，其中村委会主任均为中共党员。
3、“两委”成员交叉任职情况：
新一届村“两委”成员53人，交叉任职的9人，其中村总支书记和主任“一肩挑”的3人，分别是阳和、梅花和新安三个村。上届村两委成员60人，本届精减人数达13.2%。
二、主要做法：
1、加强领导、精心组织、制定方案。
全县村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作动员会后，我镇迅速行动，2月20日召开党委扩大会，专题研究部署村“两委”换届选举工作。一是成立麒麟镇村党组织和第七届村民委员会换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长，全体班子成员任成员，下设办公室，由组织委员和分管民政工作的副镇长任办公室主任、副主任。成立了宣传、组织、业务指导、督查4个工作组，抽调68名机关工作人员，成立7个村驻村指导组，并制订了科干联系点制度。二是制定换届选举工作实施方案，确定换届选举工作指导思想，明确换届选举工作时间和村支两委成员的职数以及候选人条件。
2、全面动员、加强宣传、抓好培训。
为认真做好这次村“两委”换届选举工作，镇党委于2月底召开了镇机关干部、镇直单位负责人以及村全体干部参加的村级换届选举工作动员会，全面布置了村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作，要求各村及驻村指导组在加强领导，提高认识的基础上充分发扬民主严格依法做好这次选举工作。为了提高领导小组、办公室人员及村指导组依法按章办事和解决实际问题的能力，镇换届选举工作领导小组多次召开专门的换届选举工作业务培训会，以会代训的形式就做好村“两委”换届选举工作各个阶段应注意掌握的重要环节进行全面细致的业务辅导，并印发书面辅导材料和示范样本。为加强村“两委”换届选举工作宣传，镇成立的宣传组，逐村进行宣传，各村按照镇换届选举工作领导小组的要求，结合本村实际，有针对性的通过召开动员会、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地开展宣传动员，整个选举过程中，全镇共张贴标语2380张，公告42张，召开各类会议百余次，通过宣传引导，增加了广大群众的民主意识和法制观念，使老百姓由“要我选”转为“我要选”，调动了群众参与村“两委”换届选举工作积极性。
3、充分发扬民主，严格依法办事
为了保证这次换届选举工作圆满完成 ，镇换届工作领导小组严把依法办事和民主权利两关。第一，在依法办事上，我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人预选、选票发放、秘密填写、公开投票、计票等五关，做到选举委员会成员，选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。在工作中坚持法律规定的程序一步不少，绝不怕麻烦图省事，从而保证了整个换届选举工作依法有序进行。在党支部换届选举中，严格执行“两推一选”程序，即既在党员中推荐，又在群众中推荐，再在党员中选举。这样使选出来的村支部成员不仅党内认可，而且还得到群众认可。第二在发扬民主上，我镇一直坚持该交给党员、群众的民主权利一点也不保留，村民委员会换届选举中，为了保证每个村民的选举权和被选举权，各村超前安排，提前进行选民登记和选民公布，全镇共登记选民31751人，4月5至7日各村组织过半数的选民提名村委会成员候选人，4月18日至20日分三批次进行正式选举，正式选举采用中心投票站和设立若干个投票分站进行选举，确保了每个村民都能正确行使选举权和享受被选举权。在党支部选举中，镇党委把党员和群众推荐的结果作为确定村党总支候选人的重要依据，在“两推”得票较多的人选中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示，真正做到公平、公开、公正，即尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。
4、创新工作方式，探索村级“两委”换届工作新思路
在换届选举工作中，按照省、市、县的要求，我镇在条件成熟的阳和、新安、梅花3个村积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，并在岱鳌村率先试点进行村党总支书记、副书记、委员直接选举，宣传引导村“两委”交叉任职、鼓励党员干部参与竞选。这次换届选举后，新一届村两委班子交叉任职比例大幅提升。但同时又不搞一刀切，对条件尚不具备的村原则上不提倡“一肩挑”，同时对具有带头致富和带领群众致富本领强的村干部给予保留。有3名57周岁的优秀干部进行了留任。让他们引导本村农民进行产业结构调整，让广大农户看到带领他们农业增收致富的希望。
三、工作体会和感受
1、加强党的领导是搞好村“两委”换届工作的保证。这次村“两委”换届工作涉及面大，工作任务重，政策性强。随着广大选民民主法制意识的不断增强和村级区划调整后村规模扩大，对换届选举工作提出了新的要求。之所以能够圆满完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作领导，镇党委和各村党总支及驻村指导组实行包保责任制，把换届选举工作作为重中之重，精心组织、狠抓落实。
2、充分发扬民主是搞好“两委”换届工作的前提。这次村委会，村党总支的换届选举工作，村民和党员的参选率都达到90%以上，呈现出选民参选热情高涨，参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，换届选举工作才能实现预定的目标。
3、严格依法办事是搞好村“两委”换届工作的关键。民主选举村级党组织委员会和村民委员会只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。
4、做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届工作顺利开展的基础。早在去年底，我镇就开始组织对全镇7个村“两委”干部现状及村后备干部进行了一次调查摸底，了解和掌握了广大党员、群众对本村“两委”干部工作实绩的评估，并通过他们了解本村现有后备干部情况。正因为镇党委政府工作在先，了解在前，从而为这次换届选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。
5、重视宣传发动，营选良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段。这次换届选举工作证明，通过深入细致的宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党委、政府的意图与群众意愿相一致，也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村“两委”才有群众基础，民主选举村“两委”的目的才能最终实现。

中 共 麒麟镇委员会
麒 麟 镇 人民 政府
2008年4月21日

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