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 2008年上半年，在委党组的正确领导下，我处坚持“重点工作求突破、中心工作抓主动、常规工作讲实效”的工作方针，紧扣年初确定的各项目标任务及不同阶段的中心工作，同心同德，真抓实干，促进了全市公路的全面、协调和可持续发展，为经济社会发展提供了有力的交通保障。
一、重点工作求突破，公路事业发展呈现新局面
（一）城乡公路建设统筹推进
1、重点建设项目进展顺利。彭（州）青（城山）路驾虹至青城山段已完成立项、设计等前期工作，征地拆迁资金到位4500万元，建安资金到位6000万元，将于近期开工；光华大道延伸线金马大桥及引道建设工程崇州段已全部完工，温江段主桥工程完成75%，引桥完成63.9%，引道完成53%，累计完成投资4947万元；温郫大道完成路基施工95%，完成路面工程55%，累计完成投资11545万元；双华路完成路基施工30%，累计完成投资19500万元；新彭白路完成初步勘察设计并通过评审，城区段已完成1.5公里路基，完成投资70万元；国道317郫县段已到位资金9000万元用于征地拆迁，预计今年8月正式开工。
2、新农村路网建设加快步伐。代市发改委、市财政局、市交委草拟并印发《成都市农村公路发展实施意见（试行）》，对农村公路规划、建设和管理提出明确要求；整理近两年农村公路完成项目、建设里程和投资情况，进一步完善争取开行贷款的相关资料；梳理小城镇对外通道、新市镇对外通道建设项目，形成2008年乡镇外联、中心村及聚居点对外通道建设项目库，绘制完成全市重点镇现状和近期规划主通道布局图；启动建设小城市对外通道43.7公里、新市镇对外通道88.3公里，中心村及聚居点对外通道350公里，涉及16个区（市）县，覆盖124个中心村及聚居点；村通油路（水泥路）开工48公里，完工26.7公里。
3、旧危桥整治和渡改桥顺利实施。完工旧危桥整治8座，正在施工2座，累计完成投资833万元。未开工的5座旧危桥中，双流白三路泉水桥、蒲江朝阳湖路朝阳桥、金堂淮金竹路民主桥、锦江区成万路小桥正制定整治方案，汛期后开工；青白江大石路龙王大桥正做施工进场准备，拟于近期开工。加快推进渡改桥项目金堂鸣阳大桥建设，目前完成投资1047万元，预计8月份完工；继续做好去年14座渡改桥及引道工程的收尾和验收工作。
（二）公路桥梁养护切实加强
1、公路养护体改纵深推进。进一步推进公路管养分离，全市基本做到了养护生产由养路段或专业公司承担，公路管理部门或业主公司行使管理职责；规范公路养护市场，建立评标专家库，完善并发布养护工程模拟市场交易程序，进一步了规范养护市场行为，上半年有7个养护工程项目2653.8万元在交易中心完成招投标；建立全市公路养护质量体系，加强对责任单位的考核和行业监管，把路况水平和养路费补助挂钩，切实提高公路通行能力。
2、桥梁养护责任落到实处。明确桥梁管养责任，落实专职桥梁养护工程师制度，每季度对桥梁养护情况进行检查，适时掌握桥梁运行情况，对四五类桥梁进行了有效的行业监督和管理；组织各区（市）县学习GPS数据维护系统，完成GPS数据维护系统中国、省、县、乡、村道路数据和桥梁数据的添加、修改和完善，形成了相对完整的道路桥梁数据地理信息系统；组织各区（市）县学习新的桥梁数据库病害桥梁数据评价模型，完成网络桥梁数据库数据的更新完善，确保了数据的真实性和实时性。
3、专项整治工程有序开展。完成外环成温邛立交区、成灌高速立交区、成雅高速立交区、成彭高速立交区的绿化改造；完成唐巴路K39滑坡整治工程；完成绕坝路泻水洞工程250米，占工程量70%。截止目前，共完成公路大修75公里，中修30公里。
（三）公路行业管理不断改进
1、规范了收费公路管理。积极与川高公司、成彭高速公司、成温邛高速公司、市交投集团以及所涉区（市）县协调，分别于2月1日和6月5日启动成彭高速公路和成温邛高速公路成都籍车辆通行费统缴工作；积极研究全市非高速收费公路收费站撤除方案，形成《成都市非高速收费公路撤站后的次费实施方案》，已经市政府报请省政府审批；加强收费站服务窗口建设，坚持收费员持证上岗制度，办理收费员上岗证117个；全面完成省委、市委交办的各级保障任务。
2、加强了交通设施管理。完成市区内101所学校周边道路交通警示标志标线设置及路口信号灯安装，为师生出行安全提供了有力保障；实施国省干线、主要旅游公路和重要县道安保工程，已完成11公里，正在实施8公里；开展《成都市乡村公路交通工程技术指南及实施细则》改造试点，计划7月份完成施工图设计并通过评审；实施公路平交口渠化改造，6处完成方案设计，其余路口设计正加紧进行；协助开展中心城区非法交通标志清理工作，共清理出各类非交通性标志90面，并对机场辅道、老成灌路、成华大道、成龙路等沿线的非交通性标志进行了拆除；持续开通交通设施维护热线（13438383112），对接报的290余起交通设施故障进行了迅速处理。截止目前，共清除交通标志标线上的“牛皮癣”上千处，设置客运站出租车点标志20面，安装各类标志牌355套，施划一环路、蜀都大道公交专用道标线1.4万余平方米。
3、强化了公路路政管理。路政许可审批项目全部进入政务中心窗口，共办理许可事项105件，其中许可99件，不予许可6件，结案率达100％；印发《关于推行路政行政许可案卷评查制度的通知》，进一步规范许可案卷的填写、制作和归档；开展国省干线公路两侧广告规划调查，着手修编市管高速公路、国省干线路公路两侧广告详细规划；全面贯彻“一岗双责”要求，强化公路安全监管，实地查看并督促整改邛崃天台山环线、省道S101的安全隐患，从未发生一起直接安全责任事故。
二、中心工作抓主动，服务全局能力得到大提升
（一）积极创建全国文明城市
1、分解目标，落实责任。年初对照市创建办下发的《创建文明城市工作目标任务分解表》，依据各科室职能，将公路行业创建全国文明城市目标任务逐条分解下达到相关科室，明确了牵头领导和承办人。各科室结合自身目标任务，分头开展了摸底调查，摸清了现状，提出了实施方案和具体措施。
2、制定措施，统筹安排。于3月11日向直管公路及收费公路公司、9+1区交通部门下发了《关于成都市创建全国文明城市公路专项整治工作的通知》，对公路行业创建全国文明城市工作进行了总体安排。
3、召开会议，广泛动员。于3月18日组织召开了成都公路行业创建全国文明城市动员大会，传达了上级有关会议、文件精神，宣讲了创建全国文明城市的重要意义，并就公路养护、收费公路和公路交安设施管理等方面的创建工作提出了具体要求。
4、突出重点，强力推进。把加强公路桥梁养护、严格公路设施管理、优化公路收费服务作为公路行业创建全国文明城市的“三大重点”，采取有效措施认真抓好落实，较好提高了公路行业文明程度。
5、上下联动，强效督查。要求市直管公路及收费公路、9+1区交通部门对照创建全国文明城市的有关要求，认真履行工作职责，定期开展拉网式大排查，发现问题自觉整改。我处成立创建全国文明城市工作督察组，每周不定期进行督查，并对照考核量标模拟测评打分。对发现的问题，及时下发整改通知，责成相关责任单位按照保进度、保质量、保安全的“三保”要求认真进行整改，确保工作落实到位。
（二）全力参与抗震救灾
1、切实加强组织领导。在第一时间成立了道路抢修组，由处主要领导挂帅，负责按照市交通应急救灾指挥部的统一部署，协调落实抢险机械和队伍，制定抢险工作方案，指挥调度现场工程抢险。组内设立了协调保障小组、都江堰现场指挥小组、彭州现场指挥小组、崇州现场指挥小组四个小组，每个小组分为两班，实行24小时轮流指挥调度。在强有力的组织领导下，有关人员坚守岗位，服从调配，确保了抢险救灾工作的落实。
2、紧急调集人员物资。灾情发生后，我处即刻通过各种渠道调集抢险人员和保障物资，截至目前，路桥抢险工作共投入抢险货车860台班、客车60台班、装载机和挖土机2000多台班、油料15余吨、砂石5万余方、麻袋53000条、人员15000余人次，设置各类交通标志标牌771个、锥形筒5100余个。同时，充分利用社会资源，组织四川瑞通工程建设有限公司、四川诚信公路工程有限公司、四川益鑫公路工程有限公司等公司积极准备路桥抢修人员、设备，落实了10余台装载机及挖掘机、20余辆自卸货车、5台发电机、3辆客运车辆、200余名突击人员随时待命，较好满足了抢险救灾工作的需要。
3、及时组织实施抢修。灾情发生后，我处迅速启动应急预案，处领导靠前指挥，技术人员奔赴一线，以成都路桥、邛崃路桥、华川公司等骨干施工企业为主要力量，对都江堰、彭州、崇州等重灾区的道路基础设施进行抢修。经过不分昼夜的连续奋战，抢通都江堰至龙池、虹口镇、青城后山公路，崇州至鸡冠山乡公路，彭州彭白路、银白路等损毁道路150公里，新建临时便桥2座，灾区通乡（镇）公路全部抢通，为救灾工作提供了有力的交通安全保障。
4、启动灾后恢复重建。组织人员对全市公路交通基础设施受损情况进行了拉网式排查和分类别统计。在此基础上，认真分析严重受灾区和关联地区交通现状、自然条件，结合灾区灾后重建规划、产业结构调整规划，坚持“以人为本、可持续发展、科学规划”的原则，初步编制了市域道路网建设规划，计划利用三年时间高标准建成抗灾能力强、应急交通网络足、综合服务水平高的市域路网体系。目前，已初步确定了第一批实施项目，预计总投资150亿元，现正抓紧前期立项、设计工作，力争年内全面启动，2010年基本建成。
三、常规工作讲实效，政务管理水平迈上新台阶
（一）认真办复人大代表建议和政协委员提案。2008年共收到人大代表建议10件、政协委员提案17件，内容主要涉及公路收费、建设和养护等。我处坚持以有关法律、法规和政策为依据，通过电话联系、上门拜访等多种方式主动与人大代表、政协委员交流和沟通，做到100%回复，100%满意。
（二）认真抓好信访工作。制定《市交委公路管理处信访处理规程》，对信访办事程序、时限及要求作出明确规定，提高了信访处理的及时性和规范性。上半年共收到来自市长公开电话、市长信箱等的各类信访案件26起，目前全部办结。
（三）切实加强信息报送。及时收集、整理各类工作信息，向委宣传处报送政务信息13条，有13条工作信息在《成都交通快讯》及《成都公路信息》上发表，较好反映了全市公路工作动态。
2008年上半年，我市公路事业呈现出良好发展势头，为全面完成全年工作目标任务奠定了坚实基础。下半年，我处将瞄准目标，乘势而上，重点抓好以下几项工作：
1、进一步抓好公路抢通保通工作。将抢通工作重点放在通村公路，力争在最短的时间内打通通往重灾区村社的公路；针对已抢通公路地质条件脆弱及正值汛期的实际情况，树立“抢通保通并重”思想，完善“市上统筹、分片负责”的公路保通责任体系，分路段制定保通应急方案，落实专门的施工队伍，合理布设公路抢险人员及设备物资，确保公路安全畅通。
2、全面启动公路灾后恢复重建工作。成立专门机构，明确责任人，结合灾区灾后重建规划、产业结构调整规划，进一步完善市域道路网建设规划，抓紧启动彭青路、川西旅游环线、华怀路、新彭白路、沙西线等第一批灾后恢复重建项目。
3、 加大对重点建设项目的督导力度。对工程技术人员及项目管理人员进行专项培训，组织他们学习新近出台的有关工程管理规范，熟悉相关建设标准、建设程序及质量监督规定，提高他们的业务水平和服务能力，确保各项工程质量和进度。
4、加快实施旧危桥整治及渡改桥，开展灾后受损桥梁检查、评估和设计工作。
5、积极做好全市非高速收费公路收费站撤除及“五路一桥”次费收取方案的修改完善及报批工作；继续积极协调北新大道绕城立交桥工程竣工后有关通车运行事宜。
 
     二〇〇八年六月二十四日

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