在市七届人大常委会第23次会议上的述职报告
市畜牧局局长： ***
各位领导、各位代表：
首先，我汇报一下去年“三好两差”评议中存在主要问题的整改情况。去年少数代表反映：“畜牧部门执法不严，对病死畜禽及假标识管理不够”。接到反馈后，我们立即召开了防疫监督专题会议，在会上，我们认真查找原因，对有关人员进行批评教育，制订了整改措施：一是建立病死畜禽无害化处理制度。全市建立了8个病死畜禽无害化处理点，病死畜禽全部实现了定点存放、集中无害化处理。二是加强检疫。加大检疫工作力度，屠宰检疫率达到100%，加大对上市肉品的监管力度，凡发现未被检疫的，一律撤架封存。三是建立举报制度，严厉打击假标识。今年春季，执法人员经过半个月的暗访和排查，果断出击，端掉了2个假标识销售窝点，给不法分子以沉重打击，促进了防疫工作的正常开展。
下面，我汇报一下今年的工作情况。
今年以来，我们紧紧围绕市委经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧抓住畜牧富民、服务经济建设这一主题，树立和落实科学发展观，扑下身子，开拓进取，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。前三季度畜牧业产值完成3.65亿元，同比增长8.3%，占农业总产值的57%，这一数字在全省109个县（市）中名列第15位，较2003年前移了2个位次。畜牧业拉动农业总产值增长2.3个百分点，对农业经济增长的贡献率为54%。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到3.1万吨、1760吨和820吨，分别同比增长8.4%、6.2%和21.7%。前三季度农民人均从畜牧业得到的纯收入占其总收入的60%以上。畜牧业已经成为拉动农民收入的主要增长点，成为农业经济的支柱产业，挑起农业增效、农民增收的大梁。今年我们主要做了以下工作：
一、狠抓规模饲养场和养殖小区建设，大力推进“畜牧富民”战略
今年以来，我们协助政府制定畜牧业发展规划和以奖代补政策；与土地部门协调，将养殖用地视为农业用地；与金融部门协调，争取更多的贷款支持。通过这些措施解决了影响畜牧业发展的政策、土地、资金三大“瓶颈”问题，使规模饲养场和养殖小区建设明显提速：前三季度，生猪、肉鸡、牛、羊饲养量分别达到38.7万头、1620万只、7.9万头和22.5万只，分别同比增长11.2%、9.4%、6.3%和8.5%，现有100头以上规模猪场640个，1000只以上规模鸡场1760个，建成养殖小区12个，培育省级以上无公害畜产品生产企业4个，地级以上畜牧业龙头企业6个。预计全年生猪、肉鸡、牛、羊饲养量将分别突破50万头、2000万只、10万头和30万只，畜牧业产值将突破4.8亿元，农民人均来自畜牧业的收入将突破800元，“畜牧富民”的效应进一步凸显。
二、毫不动摇地搞好动物防疫工作，营造安全、平稳的畜牧业发展环境
动物防疫事关广大人民群众的切身利益，事关全市畜牧业发展大局。我们牢固树立“防疫无小事”和“畜牧业效益靠规模，成败在防疫”的意识，采取得力措施，推进防疫工作的开展。按照《动物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的责任目标，制定了具体的保密度、保质量及指标完成情况的奖惩措施。在春秋两季重点防疫期，我们都制订了详细的防疫计划，储备了足量的疫苗和试剂，做好各项准备工作，确保防疫顺利进行，实现预期目标。采取经费支持、津贴补助等措施，为乡级防疫员解决实际困难，解除他们的后顾之忧；按照“就地选拔，公开竞争”的原则，招聘了198名村级防疫员。通过这些措施，健全了基层动物防疫体系，为防疫工作提供了人力保障。猪瘟、鸡瘟、口蹄疫的防疫密度全部达到省定标准，重大动物疫情在我市零发生，防疫工作得到了上级领导的充分肯定，我市多次代表平顶山市接受省防疫考核，考核结果均为优秀。近期，我们又组织精干力量到各个乡镇指导禽流感的免疫工作，确保无疫情发生，营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
三、严格执法，文明执法，树立畜牧部门的良好形象
严格执法，文明执法，不仅有利于提高畜牧部门的对外形象，而且有利于指导、改进我们的工作。对于执法人员，严格执行先培训、后上岗的制度，请专家来辅导《动物防疫法》《河南省畜牧业条例》等法律法规，大大提高了他们严格执法的水平。年初，有群众反映武功乡王武村侯国顺等人收购、贩卖病死畜禽。接到举报后，我局出动十多名执法人员，多次蹲点守候，突击检查，彻底捣毁了这个收购团伙。今年以来，共查处病死畜禽3600公斤，违劣饲料2000公斤，严厉打击了各种违法行为。注重对执法人员进行政治思想教育，倡导文明执法。我们经常教导执法人员：执法是教育，是管理，决非是简单的罚款。经过学习培训，文明执法的多了，粗暴执法的少了，树立了畜牧部门的良好形象。
四、转变角色，不断提高服务经济建设的水平
长期以来，我们努力实现从管理型向服务型的职能转变，不断提高服务经济建设的水平。加大技术服务力度。前9个月共举办技术培训班、讲座63期，培训人员3000多人（次），现场技术指导50多次，受益场（户）76家，为农民挽回经济损失500多万元。注重为企业解决实际问题。万东牧业公司建成后，由于多种因素不能正常生产，我们积极协调，及时解决存在问题，保证生产顺利进行。我们还帮助万东牧业公司制定了防疫制度和无公害生产措施，并一次性顺利通过省级无公害生产基地的资格验收。
我们取得成绩的同时，也存在着一些不足之处：龙头企业的实力还不够强大，产业化水平有待进一步提高，防疫体系有待进一步健全等等。这些不足之处我们将会高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
各位领导、各位代表，在过去的工作当中，你们为畜牧业发展给予了关心和支持，倾注了心血，在此，我表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望你们一如既往地关心、支持畜牧业的发展！
谢谢大家！
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