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**镇关于2007年1—9月份
经济社会发展工作的情况汇报

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全县经济工作会议的安排部署和镇二届人大一次会议确定的发展思路，围绕建设“生态园林小城镇，文明富裕新农村”总目标，全面实施“工业强镇、科教兴镇、开放活镇”三大战略，努力探索新型工业化的发展道路，逐步使全镇经济朝着又好又快的方向发展。
一、主要经济指标及重点工作完成情况
1、主要经济指标完成情况。
1-9月份，民营及乡镇企业总产值完成28902万元，占年度目标的62.1%；增加值完成9372万元，占年度目标的61.8%；销售收入完成20909万元，占年度目标的58.3%；工商税收入完成537万元（其中国税 万元,地税 万元），占年度目标1130万元的47.5%。
2、重点企业经营情况逐步好转。
一是晋城羊明化工有限公司针对生产负荷不足的情况,投资100万元进行了锅炉及甩干、烘干机改造，并坚持开展员工上岗培训，节电、节水及产能效益均收到明显成效，从今年3月份复产以来到8月底共生产轻质碳酸钙 余吨，上交税金 万元。目前二期工程已开工建设，总投资近600万元,设计生产能力为年产3万吨造纸钙,工程预计将于年底完工，明年3月份可投入生产。
二是陵川龙腾陶粒砂有限公司第一条生产线刚刚开始试生产运行，该企业为中国石油的上网企业。今年以来,该公司针对技术及设备方面存在的问题，投资50万元进行了煤气炉改造，聘请技术人员对原料配方进行了优化改进，同时还将原来直接使用锰矿粉改为购买锰矿自行加工使用，为进一步提高了生产能力，降低了消耗成本奠定了基础。目前，该公司正在采取积极措施着手解决企业内部管理及运行机制方面存在的问题。
三是晋城强民乳业有限公司陵川生态养殖园首批奶牛已于7月份入住园区，目前奶牛养殖规模将近200头，年底养殖规模将力争达到1000奶牛的发展目标。另外该公司还计划新上一个水果大棚项目，充分利用沼渣、沼液这一优势肥料，大力发展草莓等中高档水果，大力发展循环经济，进一步提高企业经营效益，促进农民增收，实现一举多得，企地共赢。
四是新上了三个农业调产项目。丈河圣农野生中药村有限公司主要进行药材半成品初加工，目前，种植的60亩白芷、黄芩、丹参、半夏、板蓝根等中药材品种长势良好，丰收在望，并有20亩中药材将在今秋进入成熟收获期；后山村引进的晋城百草园药物开发公司麦士霓草本咖啡加工项目，总投资约400万元，占地20亩，目前厂房及办公用房等基建工程正在紧张建设，明年初即可投入正式生产，并实现咖啡豆本地化种植；台南村引进的晋城瑞昇农业发展有限公司龙凤山生态养殖园项目，总投资约500万元，目前已投资70余万元，建成圈舍3栋60间，开工在建1栋，办公及生活区用房也已完成，预计今年秋后第一批先引进的300头鲁黄牛和西门达尔牛可入住园区。三个项目的建成投产，可带动周边村庄农民种植中药材和发展养殖业的积极性，进一步增加农民收入。
3、化工产业集中区建设进入实质性操作阶段。
我镇拟组建的化工产业集中区位于沙泊池村西岭上，占用荒坡50亩，总投资3000万元，在原有的神眼岭化工厂、附城第二化工厂、太行化工厂和丈河福利化工厂的基础上，经过技术改造，扩大生产规模，延伸下游产品，实行一条龙生产，年产化工系列产品30000吨。组建后的化工产业集中区，为股份制性质，实行一级法人主管，二级法人经营。工程分二期建设，第一期工程投资1000万元，先期进行土地征用、三通一平和电力、部分生产设施及环保设施建设，预计今年年底可投入运行。然后采取边生产边扩大规模的方式，再投资2000万元建设二期工程，全部工程建设工期为一年时间，年产二硫化碳系列产品达到30000吨，销售收入一个亿，实现利税1300万元，新增就业岗位150个。目前，该化工产业集中区已完成审批立项，土地征用、环评报告、电力设施、道路开通等前期准备工作正在紧张有序的进行中。
4、打击私挖滥采、取缔小高炉和打击机砖窑非法用工专项行动成效明显。
在严厉打击非法采矿专项整治行动中，对排查出来的315个坑口，严格按照“六条标准”进行填实填死，并顺利通过了县里的检查验收，为进一步巩固私挖滥采整治成果，我们严格按照上级要求，建立健全了监管长效机制，从根本上扭转了私挖滥采的被动局面。在环保专项行动中，对不符合环保要求的100立方米以下19座小高炉进行了关停取缔，共炸毁烟囱16根，拆除炉体10座，剩余的炉体正在积极做好业主的思想工作，确保此项工作圆满完成。在打击机砖窑非法用工专项行动中，全镇共7家机砖窑，5家证照不全，2家无一证照。按照省、市、县有关文件和会议要求，对证照不全的机砖窑实施了停产整顿，无一证照的机砖窑进行了彻底取缔。目前，我镇所有制砖企业全都办理了有关手续，申领了营业证照，建立健全了监管长效机制，生产活动规范有序。
5、社会主义新农村建设扎实推进。
今年以来，我镇以农民增收为重点，以发展现代农业为方向，大力改造和提升传统产业，开展农民素质培训，集中整治环境卫生，积极改善村容村貌，取得了新农村建设的新成效。一是做到了规划先行。集镇总体规划于6月中旬通过专家评审，使今后的集镇建设有了约束和规范。具体的推进过程中，我们在巩固提高附城、玉泉两个省级示范村的基础上，又新建了后山一个市级示范村和川里、鼻良掌两个县级达标村，同时选择盖城、城东、庄里、东西下河、新庄、大槲树等7个村开展新农村区域连片建设，培塑了不同类型的新农村建设典型。二是以实施“一村一业，一村一品”为重点，大力发展特色农业。建设新农村，产业发展是基础。今年以来，我镇以草食畜牧、干（鲜）果经济林、道地中药材、蚕桑养殖业为重点的农业产业结构调整取得了一定成效，初步形成以强民乳业奶牛养殖生态园、龙凤山生态综合养殖为龙头的草食畜牧业养殖园区，以岭西、北庄、田庄等村为重点的干（鲜）果经济林园区，以丈河圣农野生中药材有限公司为依托，丰西、东西下河为重点的中药材种植园区和以丈河东南部各村为重点的蚕桑养殖园区。为调动乡村两级干部和农民群众建设新农村、发展新产业的积极性和主动性，我们还先后多次组织乡村干部及种养大户，分别到阳城、壶关、泽州等地进行了参观学习，进一步开阔了眼界、拓宽了思路。三是以沼气建设为突破，农民生产生活条件得到了新改善。今年县里下达我镇户用沼气任务1000户，目前全镇有35村铺开沼气建设工程，已建成950户，点火投入使用的260户,“一池三改”户210户，在建的50户。强民乳业大中型沼气工程正在积极进行前期准备，建成后可使后山村集中供气400户。同时，村容村貌和环境卫生整治也有很大改观，省级新农村建设示范村玉泉、附城两村不但做到了主街主巷硬化、绿化、亮化、美化，而且附城村还建设了集休闲、健身、娱乐功能于一体的凤山公园，无论是示范村，达标村，集中连片建设的其它典型村，大都做到了生活垃圾定时、定点倾倒，清运环境卫生制度化、规范化管理，对有条件的村，下一步我们要实行垃圾不落地的办法。四是以提高农民素质为重点，狠抓了文明乡风建设。通过积极开展和谐家庭、和谐院落、和谐村组、和谐村镇、和谐单位创建活动，我镇农民综合素质有了很大提高。同时，附城村和富士康集团多方联系沟通，利用附城完小原校址，引进开办的晋城葛万技校附城分校，目前该校已首批招生了一个班，为大力加强我镇农民职业技能培训搭建起了良好的平台。
6、惠民实事工程进展顺利。
总投资68万元,全长5700米的丰西到窑岭引台北水工程，从5月中旬开工以来，进展顺利，目前引水工程已全面完工，共铺设管道5700米，调节池、控制房等配套设施建设也基本完成，窑岭、青杨庄两个受益村还完成了自来水入户工程，平道村入户工程正在紧张施工。该项引水工程，可有效解决沿途8村5600口人及强民乳业生态养殖园1000头奶牛的用水难问题。北马村投资68万元的寄宿制小学教学楼和投资58万元的北马——高平平头村村通延伸工程于5月份全面完成。投资10万元，总长350米的镇办中学道路硬化工程7月份完工。涉及农民群众切身利益的新型农村合作医疗已在全镇全面推开，全镇参合农户共7902户，参合人口28787人，参合率达到93.64%，从4月份实行直补以来，报销金额达到11.5756万元,受益群众达1663人。镇文化中心站建设工程已全面完成；附城村商贸住宅一条街建设工程完成了1700平方米的水泥路面硬化，眼下正在实施绿化、亮化工程；凤山公园已完成80%的地基建设，投资达70余万元。此外南马村还投资30余万元实施完成了巷道硬化工程，岭西至礼义梁泉、平道至高平双泉村村通水泥路延伸工程业已全面铺开。
二、存在的主要问题和困难
当前，我镇经济运行中存在着不少问题和困难，产业结构不尽合理，产品结构单一，经营管理粗放，企业规模偏低，技术装备落后，新上项目不能尽快达产达效。受上述各种客观因素制约，财税收入不达进度，完成全年1130万元的财政收入任务尚有很大困难。主要是：一是作为我镇税收大户之一的煤炭企业全年税收任务为476万元。七一煤矿资源枯竭，没有上交资源价款，实际上已经关闭；附城村办煤矿，处在资源整合期，不能生产，正在积极办理证照。二是作为我镇税收另一大户的冶炼企业全年税收任务为916万元，占全年税收任务的81%。在环保专项行动中，几乎全部关停取缔，仅存的久盛冶炼厂也朝不保夕。三是保留下来的冶铸、化工企业，受环保政策和审批手续的制约，进一步发展的空间越来越小。四是羊明化工有限公司和龙腾陶粒砂有限公司全年税收任务为166万元。受资金、技术和经营管理等因素制约，迟迟不能达产达效，直接影响到税收任务的顺利完成。五是电力制约因素突出，附城变电站目前可用负荷仅有3600千瓦，远远不能满足进一步加快企业发展用电需求。六是今年以来，一方面由于天气严重干旱缺雨，另一方面部分村又遭受大雨冰雹袭击，导致我镇农业生产受到严重影响。七是扶贫政策倾斜不到位，也不同程度地影响着我镇一些贫困村特别是丈河区域的经济发展和民生改善。同时，我镇相当一部分干部群众思想观念保守，创新动力不足，这也是一个很重要、并且比较不容易解决的一个问题。

三、后半年工作打算
后半年，我们将紧紧围绕年初确定的各项目标任务，切实抓好以下几项工作：
一是要抓好在建项目的达产达效。羊明化工有限公司一期工程和龙腾陶粒砂有限公司一期工程要着重解决好技术和经营管理方面存在的问题，确保后半年实现满负荷生产。在此基础上，进一步拓宽融资渠道，力争使羊明化工有限公司的二期工程建设任务在年内完成，龙腾陶粒砂有限公司的的二期工程在后半年开工建设，并尽快达产达效，形成新的经济增长点。
二是要进一步加快传统产业新型化发展步伐。附城煤矿要在加快资源整合步伐，尽快完成相关手续和办证工作的同时，积极谋划接续产业的开发，努力加快地下向地上、黑色向绿色的转变；全力抓好以水暖有限公司5万吨铸件项目为龙头的铸造业发展，积极引进开发中高档铸件系列产品，加快冶炼向铸造的转化；化工产业要抓好以二硫化碳为主的产业集中区规划建设，力争在年内投入运行；依托龙腾陶粒砂有限公司，整合全镇耐火材料行业，积极探索铝钒土资源的开发利用，提升陶粒砂支撑剂生产规模，开发新型耐火材料，同时，还要积极开发煤矸石、工业废渣等资源的综合利用，推动建材行业逐步走向规模化发展、集团化生产和系列化开发。
三是要切实加大招商引资力度。坚持大力实施“走出去、引进来”战略。组织专门人员，内联外引，利用1—2年时间，使2—3个支撑镇域经济发展、顶天立地的大项目能够落户我镇，务求我镇的招商引资工作取得明显成效；进一步创优发展环境，坚决贯彻执行省、市、县各级出台的招商引资优惠政策，对所有来附城投资发展的企业，无论是个人还是集体，只要符合政策，依法经营，我们就最大限度地给予优惠政策、优质服务、优先支持，努力使全镇上下形成一个大上项目、上大项目、上好项目的热潮。
四是以实施“一村一业、一村一品”为重点，大力发展和壮大农村经济，持续增加农民收入。产业发展的重点，要紧紧围绕草食畜牧业、干（鲜）果经济林、野生中药材、蚕桑养殖业四大传统特色产业的规模化属发展和多样经开发来进行。同时，我们也积极引导和鼓励农民开展各种特色种、养、加项目，确保在较短的时间内，每个村都有自己的支柱产业，每个支柱产业都有自己的鲜明特色。
四、保证措施
虽然说今年我镇经济发展遇到了前所未有的挑战，但我们认为，挑战更是机遇，压力就是动力，虽然经济滑坡了，但我们的思想没有滑坡。只要我们树立起坚定的发展信念，善谋发展之路，敢破发展之难，勇务发展之实，办法总比困难多。为此，我们将以热情高昂的工作态度，顽强扎实的工作作风，严格规范的工作制度，抓好每一项工作的落实。

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