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关于对金属炉料(XXXX)项目的专项考察报告

中共XX县委，县人民政府：
根据云南福辰房地产有限公司（以下简称福辰公司）和云南曲靖越钢集团有限公司（以下简称越钢集团）提出的到我县投资建设金属炉料(生铁冶炼)项目的申请，县委于2007年10月11日会议决定，派出考察组对拟在我县投资建厂的两家公司进行专项考察。为科学合理地选择好在我县投资建设金属炉料(生铁冶炼)项目的企业，考察组于2007年10月28日—10月30日有针对性地对两家公司的经济实力、生产经营情况、市场供求现状、资金技术力量等方面进行了实地考察。现将考察情况报告如下：
一、基本情况
（一）越钢集团基本情况
通过考察，越钢集团是曲靖市30户重点骨干企业之一。2005年越钢集团被云南省企业联合会评为“2005年云南工业100强”之一，排名居第38位，2006年在曲靖市重点骨干企业综合排名居第5位，2007年在曲靖市重点骨干企业综合排名居第4位，其从事炼铁生产已有38年历史（国有企业）。原越州钢铁厂于2002年根据国家有关政策要求进行了改制，转变为云南曲靖越钢集团有限公司。
（二）福辰公司基本情况
在对福辰公司的考察过程中，因其未按县委2007年10月11日会议要求，及时提供项目实施方案，在考察过程中也未对其公司情况作说明，故其基本情况不明。
二、考察情况对比分析
（一）双方经济实力
通过考察，越钢集团至2007年9月，已拥有总资产19.5亿元，净资产9.5亿元，2007年产值预计将达到31亿元。公司现有5个直属厂（焦化厂、水泥厂、机修厂、发电厂、原料厂）、2个分公司（运输经贸分公司、进出口贸易分公司）、10个控股公司（曲靖华泰新型墻体材料有限公司、曲靖华泰实业有限公司、曲靖华泰房地产有限公司、云南曲靖华福钢铁有限公司、云南曲靖麒麟焦化有限公司、云南宜良越兴钢铁有限公司、曲靖际丰水泥有限公司、曲靖明达选煤有限公司、曲靖市麒麟区嘉兴煤业有限公司、曲靖越钢选矿有限公司）、4个参股公司（曲靖市明达选煤有限公司、曲靖市商业银行、富源县墨红欣欣煤矿、曲靖市凯胜物流有限公司）。目前已形成年生产生铁70万吨、机焦150万吨、水泥36万吨、原煤18万吨、洗精煤120万吨、烧结矿120万吨、新型墻体材料10万立方米、发电量1.2亿度的生产能力。
在对福辰公司的考察过程中，在福辰公司管总的引领下，考察组先后深入云南振兴铅业有限责任公司（对铅矿进行冶炼和深加工）、云南中云公司（外购铁水进行钢锭加工和对钢锭进行线材加工）、通海高频焊管厂（主要生产建筑行业钢管支架）进行了考察。这三家公司的经营状况是：云南振兴铅业有限责任公司目前总资产已达15亿元，2006年上缴税金1600万元，已实现对原矿石的多重提炼，可从原矿石中提炼金、银、铜、铁、铅等多种金属，并已实现日产4000支蓄电瓶电池的生产能力；云南中云公司已达到年产30万吨6.5mm-8mm盘圆钢筋的生产能力；通海高频焊管厂已具备年产18万吨无缝钢管的生产能力。这三家企业均属于民营股份制加工企业，具有一定的生产规模，资金雄厚，生产经营状况良好。在所看到的这三家企业与福辰公司属于合作伙伴和参股性质。
（二）生产经营情况
通过考察，越钢集团2007年1—9月生铁产量达到38.5万吨，水泥产量18.4万吨，合格焦产量102.1万吨，烧结矿产量47.6万吨，供电量4884.9万度，产销率平均达到90%以上。2007年1—9月公司实现销售收入20.4亿元（现价），同比增长76.2%；实现利税3.6亿元，同比增长179.6%；总资产达到19.5亿元，同比增长34.7%。
对福辰公司的考察，因公司管总未对其生产经营情况进行叙述，故难于对比。
（三）市场供求现状
通过考察，越钢集团年产70万吨生铁全部销往省外，与周边省区的大型钢铁企业建立了良好的供求关系，先后与广西柳钢、广东韶钢、贵州水钢等大型企业建立了长期战略合作伙伴关系。目前，全年的产量仅能满足上述企业需求量的60%，具有较大的市场空间。越钢除提供炼钢用生铁外，沿海发达地区还拥有约40万吨的铸造铁市场。
对福辰公司的考察，因其未按要求提交项目实施方案，故市场供求状况不明。
（四）技术力量及企业管理情况
通过考察， 越钢集团现有职工3100人（年薪平均2万元左右），有各类专业技术人员600人（其中：具有高级技师、技师、特种设备操作证持有者约400名），公司总部设有6个职能部（室）对全公司进行管理，技术力量及管理方式较为科学规范。
对福辰公司的考察，因福辰公司主要从事房地产开发经营活动，在听取介绍中，未提及技术力量和经营管理情况，也未书面上报实施方案。故其技术力量和经营管理能力与越钢集团没有可比性。
（五）资源保障
通过考察，根据越钢集团对我州所辖各县铁矿资源所进行的调查了解，他们认为我州铁矿资源可以保障其建设50万吨生铁冶炼项目的需要；同时，越钢集团还可到红河州或越南境内购买生铁原料，以弥补文山州境内资源的不足；现目前越钢集团还建有年产150万吨焦碳的麒麟焦化厂和年产18万吨原煤的3座煤矿山，足够企业用于正常生产的原料保障。
对福辰公司的考察，除了解到其在我县的合作伙伴拥有一定铁矿山资源外，其具体资源来源情况不明。
（六）建厂投资规模
通过考察，越钢集团在实施方案和口头汇报中提出投资1.5亿元建设50万吨生铁冶炼项目及其配套设施。即：180平方烧结生产线、360立方米和450立方米炼铁高炉各一座，并配套建设5000千瓦煤气发电机组等设施。同时，越钢集团在以后的发展方向上，中期将建设高炉喷吹煤粉配套工程和建设炉渣粉超细粉生产线，实现后可新增销售收入3000万元；远期将建设年产100万吨钢材生产线，实现后公司的销售收入可达30亿元，上缴税金将达2.5亿元以上。
对福辰公司的考察，得知管总口头表示只要我县同意其建厂，就建设450立方米炼铁高炉两座，并将生铁冶炼为钢材，再对钢材进行下游产品加工。
（七）建厂资金来源
通过考察，越钢集团口头和文字表明其建厂资金主要靠公司自筹，少量由战略合作伙伴注入，建厂1.5亿元资金（其中：越钢集团占70%的股金，另外两家合作伙伴注入30%股金）投入有保障。
对福辰公司的考察，管总口头表示资金来源主要采取入股、合作等方式进行投资，无论建厂需要多少资金都能够满足。
三、考察结论
综上所述，考察组对两家公司在经济实力、生产经营情况、市场供求现状、技术力量和企业管理情况、资源保障、建厂投资规模和建厂资金来源七项指标进行了对比，越钢集团有两项具有领先优势。故考察组认为，越钢集团有限公司作为到我县投资建设金属炉料(生铁冶炼)项目的企业较为合适。



二ＯＯ七年十月三十一日

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