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赴长三角地区学习考察心得


　 6月初,我随区党政考察团赴长三角地区学习，考察了上海、杭州、苏州等地经济社会发展的先进经验。通过听专家教授讲课、现场参观等形式，使我开阔了眼界，增长了见识，转变了观念，解放了思想。
　　一、长三角地区经济社会发展的特点
　　长三角地区是全国最具发展活力的地区之一，是我国改革开放的“桥头堡”，经济发展的“领头雁”。考察过程中，给我印象最深的有以下五点：
　　一是气魄大。所到各地工业园区起点高，产业结构层次高，城市建管品位高，招商引资眼界高，瞄准的是国际标准，体现的是领先精神。所到之处，无不感受到他们发展的大谋划、大手笔和大动作，充分体现了他们敢破敢立、敢闯敢试，快发展、创精品的大气魄。
　　二是发展快。长三角地区以全国2.1％的面积和6.32％的人口，创造了全国18.57％的国内生产总值和21％的财政收入。长三角16个城市经济发展龙腾虎跃,合作互动,你追我赶,区域经济呈现出十分强劲的高速增长势头,其作为引领中国经济增长火车头的龙头地位充分彰显。如苏州市合同协议外资金额居全国各大城市第一，到位注册资金和工业总产值仅次于上海居全国第二，外贸出口总额仅次于上海、北京，位居全国第三，全社会固定资产投资和人均GDP仅次于上海、北京、广州，位居全国第四。
　　三是工业强。长三角地区经济发展的共同之处就是工业化的理念深入人心，工业化的进程日新月异，工业化层次堪称国内一流。他们历来把发展工业当作重头戏，狠抓不放。近年来，各地坚持自主创新，通过走新型工业化发展道路，实现经济快速发展。2005年，上海市一、二、三产业的比例为1.3:50.85:47.86,杭州为5.53:53:41.47,苏州为2.23:65.74:32.03。在长三角16个城市中，工业化比重超过50%的有15个城市。整个长三角地区三大产业产值的构成为4.1:55.3:40.6,表现为二、三、一的产业格局，呈现出一产下降，二、三产稳步攀升的明显特征。电子信息、精密机械、民生用品三大产业已成为工业经济的主导。2004年，上海市工业GDP达到4500亿元，江苏省超过10000亿元，浙江省超过7000亿元。
　　四是文化氛围浓。长三角地区历史悠久，文化底蕴深厚。我们所到地市，在加快经济发展的同时，都大力发展文化事业，为经济社会发展构筑良好的人文环境。浙江省嘉善县西塘古镇文化、苏州园林文化、运河文化、纺织、刺绣文化等都有很高的品味。同时，这些城市都强化企业文化、社区文化、农村文化阵地建设，将其作为经常性的工作来抓，为人民群众提供公共文化服务，普及文化知识，满足人民群众基本文化需求。
　　五是环境优。长三角地区在加快基础设施建设的同时，坚持以软环境建设为突破口，构筑投资创业的优良载体，大力发展外向型经济。这些城市在招商吸引外资上形成了外商审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目开工后经常性服务三大体系。同时坚持长效管理，致力把行政服务中心当成“政府形象大使”来打造，建立经济技术开发区，实行“一站式”服务，全权服务于区内的规划建设、项目审批、人才引进、企业管理等事宜，为招商引资创造了良好的环境。
　　二、几点启示
　　长三角经济社会发展的成功实践可圈可点，为我们加快发展提供许多有益的启示：
　　1、只有观念更新，才能工作创新。思路决定出路。改革开放以来，长三角抓住国家建设经济特区的难得机遇，解放思想，转变观念，以锐意创新创造奇迹，坚持只要有利于发展的，就鼓励干、允许试、不争论，营造敢想、敢干、敢闯的氛围。当前，我区面临着西部大开发和“推进新跨越，建设新平凉”的大好机遇，我们应看到优势而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，再也不能固步自封、按部就班，满足于“蜗牛式”发展，必须抓住良机，大胆创新，以思想大解放、观念大转变，以开阔的眼界和超凡的魄力去实现跨越式发展。
　　2、只有扩大开放，才能活力奔放。无农不稳，无工不强，无外不快。改革开放以来，长三角坚持筑巢引凤，广泛引进外商、外资、外企，借梯上楼，借船出海。长三角的许多地方都是建立以经济技术开发区为龙头的特色园区，引进一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业，建立一批高新技术产业带和聚集区，在区域经济发展中争取了主动，赢得了优势。面对当前国家土地、信贷政策等调整的新形势，我区要加快发展，必须突出园区的龙头作用和聚集效应，主动承接东部沿海地区转移项目，最大限度地吸引外资，激活民资，实现开放型经济的新突破。
　　3、只有突出特色，才能发展出色。总结长三角地区的发展经验，我们不难看出它们的共同点，就是打优势牌，唱特色戏，形成了各具特色、充满活力的发展模式。作为崆峒区，旅游资源丰富，交通优势明显，生态环境俱佳，具有得天独厚的发展潜力，只要立足实际，深挖潜力，培育特色产业，就一定能在县域经济竞争中取得优势。
　　4、只有科学定位，才能提高品位。进入长三角，处处感受的是大谋划、大手笔、大动作，定位之准、品位之高，令人叹服。我区在这方面已取得了一定成效，已创建为全国优秀旅游城市，有国家地质公园、5A级风景名胜区崆峒山等这些名片，今后必须全方位高定标杆，争创一流，打造更具实力、充满活力、富有魅力的新崆峒。
　　5、只有构建投资洼地，才能打造发展高地。现代经济条件下，环境的优劣直接影响着区域经济的兴衰和发展的快慢。长三角之行，软环境建设尤其给我们留下了深刻印象，不管到哪个地方给人感觉都是办事快捷方便，政策很宽松、很优惠。学习长三角，就是要树立“环境也是生产力”的发展理念，把服务作为第一环境来抓，大手笔建设人居环境，打造亲商、富商的“金字招牌”，吸引更多客商投资兴业，吸引更多的人才落户创业。
　　三、对我区加快发展的思考
　　借鉴长三角地区发展的先进经验，我认为加快我区经济发展要“走好一条路，打好四张牌”。
　　1、挖足一桶金，走好工业崛起路。工业是县域经济发展的支撑。目前我区的工业发展势头较好，已建成一批具有一定规模和档次的工业项目，如平凉福利制革厂、祁连山水泥、凯沣牛肉汤罐头、西开牧业肉牛屠宰分割自动生产线等，对带动地方经济发展起了很好的作用。今后，我们在工业发展上要实现充分挖掘资源型和高技术密集型相结合，大力建办和引进一些农产品加工型工贸企业，同时利用工业园区引进一些技术密集型企业，加强工业自主创新能力，鼓励引导企业树立品牌意识，围绕优质产业和优质产品创名优品牌，吸引一些全国500强企业来我区落户。
　　2、走活一盘棋，打好旅游经济牌。要充分发挥国家5A级旅游景区崆峒山的带动辐射作用，在延伸旅游产业链条上作文章，着力改善基础设施条件，发展以旅游业为主的商贸服务业，使旅游业真正成为我区经济增长的支撑点。
　　3、选准一条路，打好特色产业牌。肉牛、果菜是我区的特色产业，要围绕建设全省绿色畜牧业基地和泾河流域现代绿色农业示范园的总体思路，积极发展壮大一批肉牛养殖、育肥、加工龙头企业，加快良种繁育，提高肉牛品质，增加加工门类，延伸产业链，增强“平凉红牛”品牌实力。果菜产业要在扩大规模的基础上，抓好品牌建设，建办一批加工型龙头企业，增加产品附加值。
　　4、拧成一股绳，打好优化环境牌。牢固树立“人人都是形象、人人都是环境”的理念，大力加强干部作风建设，锻造一支讲大局、不争论、求发展、团结实干的干部队伍，形成合力，营造活力。认真落实优化经济发展环境的各项措施，积极开展行政效能监察，用铁的纪律规范司法执行、执纪、执罚行为，为经济社会发展创造良好的执法环境。切实转变政府职能，大力推进“阳光行政”，全面推进政务公开、村务公开，建设施政科学、服务到位、行为规范的公共服务型政府。大力加强平安崆峒建设，严厉打击破坏发展环境的行为，营造安定兴业的社会环境。

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