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    党的十七大报告站在新的历史起点，在对事关全局重大理论和实践问题作出概括和明确的同时，对党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，明确提出“反腐倡廉建设”这一重大命题，并且把反腐倡廉建设列为一条主线、五个建设的党的建设的重要内容。我们要以十七大精神为指导，着力推进反腐倡廉体制机制创新，打一场反腐败斗争的整体战和攻坚战。
　　一、增强“建设”意识，按照反腐倡廉建设的新要求谋划和布局工作。从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”，虽然只有二字之差，但意义非同寻常，它标志着我们党把反腐倡廉作为一项更重要的工作对待；标志着我们党把反腐倡廉作为一项经常性、建设性的工作，深入持久地不断推进。我们要增强“建设”意识，把反腐倡廉放在党和国家工作全局中去衡量、去谋划。一是要从党要管党、从严治党、推进党的建设伟大工程的全局高度来谋划、布局工作。二是要从反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域的总体布局中来谋划、布局工作。三是要从全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，建设一个风清气正的党的角度来谋划、布局工作。四是要从更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的高度来谋划、布局工作。五是要从科学发展、社会和谐与加速实现经济又好又快发展的高度来谋划、布局工作。
　　二、突出“建设”重点，实施“五个一”的工作战略。推进反腐倡廉建设是一项长期复杂的系统工程，需要攻坚克难的智慧和勇气，需要持之以恒的耐心和毅力。要完善总体部署，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，既治标又治本，既惩治又预防，既整体推进又突出重点。要坚持围绕中心、服务大局，始终如一地把促进科学发展作为履行职责的第一要务。要坚持党要管党、从严治党，把推进党的建设新的伟大工程作为纪检监察机关的第一职能。要坚持立纪为公、执纪为民，严肃查纠损害群众利益的部门和行业不正之风，把促进社会公平正义、关注民情民生作为各级纪检监察机关的第一选择。要坚持为民、务实、清廉，切实加强对领导干部的教育、监督、管理，把以好的党风促政风带民风、全面加强党的作风建设作为第一要事。要坚持“突出重点，注重特色，讲求实效”，加强反腐倡廉机制体制创新，把以改革创新精神做好新形势下反腐倡廉工作作为第一基础。
　　三、夯实“建设”基础，切实加强纪检监察队伍自身建设。成就事业，推进发展，关键在人、在队伍。纪检监察由于工作重要、地位特殊，自身建设尤为重要，这就决定了我们各级纪检监察机关在开展党风廉政建设和反腐败斗争中必须始终坚持“两手抓”、“两手都要硬”。要既抓工作，又带队伍，既坚决反对和惩治腐败，又严格管束和带好队伍。纪检监察干部没有天然的免疫力，又身处反腐败斗争第一线，面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，更要严格教育、严格管理。要围绕提高纪检监察机关的权威性和公信力，提升纪检监察干部的美誉度和公正性，着力加强纪检监察机关和纪检监察干部的思想政治建设，着力加强纪检监察机关和纪检监察干部的人格力量建设，着力加强纪检监察机关和纪检监察干部的业务能力建设。各级纪检监察机关要认真研究新情况，解决新问题，努力探索新形势下反腐倡廉建设的规律，形成本地区本部门纪检监察工作特色，对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对于纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门积极性；对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好工作落实。全体纪检监察干部要切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬、可靠、可畏的高大形象。

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