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为扎实深入开展好党员先进性教育活动，进一步调动广大党员干部学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性，加快推进全面建设小康社会进程，市先进性教育活动领导小组决定，在全市第一批参加党员先进性教育活动的机关党员中，深入开展“学、创、树”主题实践活动，特制定本实施意见。
一、开展“学、创、树”活动的指导思想
这次在全市开展“学、创、树”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为统领，以建设“学习型、创新型、奉献型”的党员干部队伍为出发点，以创一流业绩、树先进形象为目标，引导和教育机关广大党员干部进一步增强党性观念，优化知识结构，提高综合素质，加强能力建设，使机关作风有明显转变，党员干部素质有明显提高，精神面貌更加振奋，为加快构筑区域特色经济新优势、加速推进全面建设小康社会做出新的贡献。
二、开展 “学、创、树”活动的主要内容
学，就是学习理论知识。认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，重点学懂学深学好《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》和中央、省市委有关领导讲话。同时，结合本单位、本行业特点，适当增加对政策法规、业务技能和科学知识的学习，优化知识结构，提高运用马克思主义的立场、观点和方法指导实践能力，驾驭市场经济的能力，依法行政的能力，做好本职工作的能力。
创，就是创一流工作业绩。具体说，就是动员和引导党员干部坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设特别是市本级经济发展，在产业开发、招商引资、项目建设及社会各项事业上有新的贡献；动员和引导党员干部牢固树立大局意识，从优化经济发展环境出发，树立维护环境人人有责、改善环境事事相关、营造环境时时注意的思想，在创造良好的经济发展环境上有新的举措；动员和引导党员干部，牢固树立加快发展的事业心和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，在做好本职工作上有新的建树；动员和引导党员干部紧密联系本地本部门实际，不断完善工作思路，创新工作载体，在开创各项工作新局面上有新的作为。
树，就是树立党员良好形象。具体说，就是树立解放思想、与时俱进的形象。克服因循守旧、墨守成规的思维方式，不思进取，无所作为的思想作风，照抄照转、照本宣科的工作方法，以改革的精神和创新的方法不断研究新情况、解决新问题；树立执政为民、服务群众的形象。把为群众谋利益作为工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。树立求艰苦创业、埋头苦干的形象。始终保持奋发有为的朝气，开拓创新的勇气，昂扬向上的锐气，面对竞争不退缩，遇到困难不低头，自我加压，无私奉献。树立开拓进取、争先创优的形象。增强责任意识、发展意识和赶超意识，敢想、敢试、敢于创造一流业绩。树立遵纪守法、廉洁从政的形象。自觉遵守廉洁自律的各项制度，自觉接受组织和群众的监督，自重、自省、自警、自励，真正做到为民、务实、清廉。
三、开展“学、创、树”活动的方法步骤
“学、创、树”活动是先进性教育活动系列主题实践活动之一，开展这一主题活动必须与先进性教育活动协调推进，同步落实，在先进性教育的各阶段妥善做出安排，拓展学习内容，深化问题查找，提高整改效果。
在学习提高上，要在学习先进性教育活动要求篇目的基础上，集中开展好“八项教育”，即形势任务教育、宗旨信念教育、党规党法教育、艰苦奋斗教育、科学发展观教育、思想道德教育、职业行为规范教育、专业技术技能教育。要组织广大机关干部深入开展好“学习先进经验、为兴绥富民做贡献”的大讨论，从而进一步统一党员干部对“学、创、树”活动的思想认识，增强参与这一活动的自觉性。要认真组织学习先进典型事迹活动。重点学习郑培民、牛玉儒、任长霞、佘树德等党员的先进事迹。发挥先进典型和英模人物的示范引导作用，使广大党员学有目标，赶有方向，在学习先、优、模人物和身边典型的过程中，思想得到升华和提高。
2、在分析评议上，要对照保持党员先进性教育要求，查找在思想和工作方面存在的突出问题。看执行党章是否严格、为政是否清廉、办事是否公正、作风是否踏实、行为是否规范。具体做到“五查五看”：一是查“三个代表”重要思想学得实不实，看理论学习是否深入，是否领会精神实质，做到真学、真懂、真信、真用。二是查创新意识强不强，看思想是否解放，面对竞争和挑战，具有干事创业的胆识和气魄，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。三是查工作水平高不高，看是否树立科学发展观和正确政绩观，锐意进取、攻坚克难，工作坚持高标准、严要求，出精品、创特色、争一流。四是查作风硬不硬，看是否牢固树立宗旨意识，密切联系群众、关心群众疾苦、为群众排忧解难，始终保持奋发有为的精神状态，求真务实、埋头苦干。五是查廉洁自律严不严，看是否严格遵守廉洁自律规定，坚持自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，自觉抵制腐败行为，廉洁从政。对查找出的问题要认真进行梳理，分析问题产生的根源。
3、在整改提高上，要着眼于实现兴绥富民的目标，进一步完善和落实整改方案，重点解决好经济社会发展中的突出问题和群众关心的热点难点问题，在履行部门职能、优化发展环境、改进工作作风、廉洁从政等方面做出承诺。通过整改，使党员干部的综合素质有新提高，工作有新起色，群众满意度有新提升，利民爱民的形象更加突出。
四、要把深入开展“学、创、树”活动与促进各项工作有机结合起来
要以开展党员先进性教育活动为统领，正确处理好开展“学、创、树”活动与其它各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，相互促进，协调运作，做到 “两不误、两促进”。
一是把深入开展“学、创、树”活动与加强“两风”建设和警示教育结合起来。要结合“两风”建设和警示教育活动的深入开展，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的要求落到实处。通过加强党员理想、信念和宗旨教育，建立完善防范和惩戒机制，努力从根本上消除田、韩案件和“马德案件”的消极影响，进一步巩固和发展“人心思上、人心思进”的局面，不断赢得人民群众的信赖和支持。二是把深入开展“学、创、树”活动与加强和改进党的建设特别是领导班子建设结合起来。要通过“学、创、树”活动的深入开展，进一步推进全市机关党的建设，特别是领导班子建设。要把培养和树立党员领导干部科学的发展观、正确的政绩观作为实践先进性要求，创一流政绩、树良好形象的重要标准。通过有针对性的学习、研讨、分析和反思，深刻认识树立科学发展观和政绩观的重大意义，转变领导观念，创新工作思维，把握正确的工作导向，在推进改革和发展的实践中，使领导能力和执政水平不断得到提升。要认真查摆领导作风和工作作风中存在的突出问题，特别是要研究如何进一步克服机关中存在的怕、难、懒、散、慢、僵、浮等不良风气，增强服务意识，提高办事效率，提高服务质量和水平。努力做到让基层满意、让群众满意、让社会满意，从而实现让党员受到教育，让群众得到利益的目标要求。三是把深入开展“学、创、树”活动与加强项目开发建设，构筑区域发展新优势结合起来。深入开展“学、创、树”活动的最终目的是推进全市经济社会大发展快发展，要紧紧围绕市委一届十六次全委（扩大）会议的要求部署，研究制定项目开发建设、营造良好发展环境的推进措施，在体制和政策上为加速全市各项事业的发展创造构筑和谐宽松的新优势。要组织党员干部深入基层、深入实际，帮助群众分析形势，理清思路，寻找项目，增加收入。要进一步强化以人为本的执政理念，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。要着力做好群众来信来访、社会治安综合治理、安全生产等各项工作，加强社会管理，促进社会稳定。要加大对弱势群体的扶持力度，健全完善利益调解机制，最大限度地实现改革和发展成果共享。
五、开展“学、创、树”活动的保证措施
一是要进一步深化认识。开展“学、创、树”主题实践活动是深入开展先进性教育活动的有效载体，也是创造性地抓好先进性教育活动新的探索。各单位、各部门要把这项活动纳入重要日程，高度重视，精心组织，周密安排，认真抓好推进落实，用“学、创、树”活动取得的新成果体现先进性教育活动的新成效。
二是要制定切实可行的工作方案。按照先进性教育活动总体要求，密切结合本机关、本单位实际，选准角度，找准切入点，有针对性的制定工作方案，明确方法、步骤和要求。切实做到统筹安排、循序渐进、整体推进，确保“学、创、树”活动取得实实在在的效果。
三是要强化典型带动作用。要总结培养一批立得住、叫得响的先进集体和个人典型，通过典型引带，把开展“学、创、树”主题实践活动提升到一个新的高度。要注意把学习典型经验与学习身边的先进结合起来，把典型示范与普遍提高结合起来。同时，要大胆探索适合本部门、本单位特点的活动方式方法，丰富内容，强化效果，为开展先进性教育活动提供实践和成功经验。
四是要搞好督办检查。要把督办检查作为推进工作的重要手段，定期对“学、创、树”主题实践活动进行跟踪检查，强化具体指导力度，及时反馈进展情况，对于发现的问题限期整改，促进“学、创、树”主题实践活动深入持久的开展。
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