xx路街道办事处
关于管理xx公园夜市的实施方案
为进一步加快和谐社区的构建步伐，大力发展夜间经济，拓宽就业渠道，切实改善困难居民的民生质量，区政府决定在xx公园兴建夜市。为管理好夜市制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，努力改善民生质量，按照“政府引导、帮扶经营”的工作思路，由区政府开发兴建，街道管理，将市场摊位交付给符合条件的困难居民经营，扶持困难居民勤劳增收，创业致富，进一步提高困难居民的生活水平，全面提升和谐城区创建水平。
二、方法与步骤
(一)筹备阶段（4月1日—12日）
1. 为建好并运转好夜市，xx路街道召开党工委会议研究此项工作的分工，办事处成立xx公园夜市管理领导小组，由办事处主任任组长，加强对此项工作的领导。
2. 组织有关人员到xx路街道办事处、xx工贸有限公司考察学习。
3. 制定xx路街道办事处规范xx公园夜市暂行管理办法。与xx路派出所研究治安等措施。
4. 根据区政府兴办夜市的相关精神，组织好本辖区低保家庭和低收入家庭的报名和培训工作。
5. 筹借仓库，设置专人，负责对区民政局下拨货物的验收登记及向经营业户发放工作。
6. 协调区相关职能部门做好开市前准备工作。
⑴协调区建管局对夜市的建设及摊位的划分。
⑵目前xx公园就有自发夜市，应由公安、工商、城管等部门联合执法，对非法夜市予以清除。
(二)试营业阶段（4月13日—15日）
1. 区政府初步定于4月13日夜市试营业，办事处要做好一切准备工作。
2. 办事处要全身心地投入夜市管理中，夜市管理办公室要配备人员，积极协调公安、城管部门对无证入市、冒市摊位的取缔工作。
3. 做好夜市卫生保洁工作。
(三)营业阶段（4月15日——）
1. 夜市正常运转后，管理办公室将独立承担起市场管理工作，要招募市场管理员、保安员、保洁员，建立起高质量的市场管理队伍。
2. 经过一段时期的市场运作，夜市的业主们也适应了市场，可以考虑允许其根据自身特点，自己进货，区政府和街道办事处将逐步退出其供货商的角色。
3. 根据夜市运行的情况及上级部门的指示，允许市场规模的扩大和出售商品种类的增加。
三、几点要求
(一)高度重视，加强领导。我们一定要把管理和平稳运行xx公园夜市当作当前头等大事来抓，把责任心强、工作能力强的机关工作人员充实到市场管理办公室中来，把这项扶持困难居民勤劳增收，创业致富的民生工程切实办好。
(二)尽心尽力，各负其责。街政科负责对低保及低收入家庭的入市发动、培训和管理工作；负责建立中转仓库，做好对区民政局配送货物的验收和登记工作，以及向创业业户的发放和回收工作。城管科负责联系城管中队等职能部门对无证入市、冒市的摊位的清理工作；负责对市场的保洁和垃圾清运工作。综治办负责协调公安部门进行安全保卫工作。其他科室根据需要积极投入到这项工作中来。
(三)积极配合，完成任务。我们一定要树立顾大局、舍小利的全局意识，相互配合，共同完成区政府交办的任务。
附件1：xx路街道办事处管理xx公园夜市领导小组
附件2：xx路街道关于规范xx公园夜市的暂行管理办法
二○○七年四月三日
附件2：
xx路街道办事处
关于规范xx公园夜市的暂行管理办法
区政府为从根本上使困难家庭能劳动脱贫，走出生活低谷，结合自身实际，特在xx公园内设立夜市。xx路街道办事处为管理好夜市，制定该暂行管理办法。
一、营业地点
按照区政府的总体规划和安排，市场设在xx公园松林大道上，初步设摊位400个。
二、营业时间
4月1日至11月30日 17:00——22:00
12月1日至次年3月31日 16:00——21:00
三、市场准入制度
按照区民政局《关于鼓励困难居民参与夜间市场经营努力实现创业增收的实施意见》的要求及区有关规定办理入市手续。
四、经营范围
目前市场仅允许经营日用百货、土产杂品、小商品；不得经营音像制品、食品、蔬菜及海产品。
五、日常管理
1. 市场管理办公室工作人员每天上班巡视，处理市场的日常情况；
2. 夜市内经营业户实行挂牌上岗，与市场管理办公室签订守约协议，按时进入夜市和收市，保持卫生清洁，文明经商；
3. 未经许可擅入夜市经营的，或在市场外无证经营影响市场秩序和交通的，市场管理办公室协调有关执法部门予以清理；
4. 经营业户不得擅自转让摊位，否则，将取缔其经营资格。
5. 聘请专门的卫生保洁员在收市后及时清理垃圾，恢复公园洁净环境。
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