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为进一步加强六盘水烟草系统的党的基层组织建设，巩固加强和改进党的基层建设。经市局（公司）党委研究，决定提出六盘水烟草系统党的基层组织建设实施方案，具体实施方案如下：
　　一、指导思想
　　当前和今后一个时期的重要政治任务，就是学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
　　按照“以人为本、转变观念、完善机制、整合资源、创新模式、科学发展”的要求紧密联系六盘水烟草系统改革发展和各单位的工作实际，针对各党的基层组织建设中存在的问题和薄弱环节，紧紧围绕强化党的基层组织战斗堡垒、发挥党员的先锋模范作用这一主题，坚持以人为本。最终以最大限度地调动广大党员干部围绕中心、服务大局的积极性、主动性和创造性为本，以最大限度培养党员干部服务第一要务、构建和谐烟草的能力为本，以充分发挥党的思想政治优势，促进本部门各项工作任务的完成为本。
　　二、工作原则
　　党建工作，一定要紧扣发展、抓发展、促发展的中心任务，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，紧密结合行业“两烟”生产经营工作等开展党的建设。要把围绕中心、服务大局、促进业务生产工作作为党的工作的出发点和落脚点，使党的工作始终与企业工作中心同频共振。
　　要把握定位、掌握尺度、突出重点、强调服务、分类指导、务求实效，加强自身建设，提高队伍素质能力，健全制度规范，改进工作方法，提高工作质量，工作特点是：既要务虚，更要务实，虚实结合。
　　要紧密结合市直机关工委、市局（公司）党委的整体工作思路来开展，紧紧围绕本单位本部门的中心工作来安排落实，切实提高工作的针对性和实效性。正确处理好党建工作与业务工作的关系，把党建工作放在全局中去思考、去把握，围绕业务去安排工作，去落实，以推进业务工作作为党建工作的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量党建工作的标准，使党建工作与业务工作同轨并行。
　　三、目标要求
　　实施2008年党的基层组织建设方案的总体目标是：在六盘水烟草系统党的组织中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发六盘水烟草系统党建工作的生机与活力，探索加强基层党建工作的长效机制，使抓党组织建设的责任制更加落实，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”建设贯彻落实到基层党组织的实际工作中，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。把党组织建设成为政治坚定，求真务实，开拓创新，清正廉洁，团结和谐的战斗堡垒，充分调动广大党员的主动性、积极性、创造想，充分发挥党员的先锋模范作用，促进各项任务的圆满完成。具体目标要求是：
　　（一）抓认识，加强自身建设。在2008年，以党的十七大精神武装头脑、指导实践，熟悉世情、国情、党情，熟悉业务知识和相关政策。提高党员特别是党员领导干部对加强党组织建设的重要性认识，明确党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，增强抓好党组织建设的自觉性和主动性。根据六盘水烟草系统党组织建设面临的新情况新问题，积极探索有利于加强党的领导的组织设置方式。按照精干高效原则和德才兼备标准，配备好各党组、党支部领导班子。认真落实党组织的任务，履行党组织的职责。坚持组织生活的各项制度，改进活动方式。进一步做好党员发展工作，确保发展党员质量，健全党员队伍自我纯洁机制。加强党费管理，按标准及时缴纳和上交党费。抓好专兼职党务干部的培训，打牢党建工作的组织基础。
　　（二）抓队伍建设。通过学习教育活动，使广大党员和党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践，锐意进取的、创新的模范，通过党员教育带动职工队伍建设，努力打造具备“团队精神、责任意识、创造性、自信心、成就感”的员工队伍
　　（三）抓制度，搞好建章立制。在规范党组织生活、建立健全党建工作各项制度和措施方面，必须与时俱进，探索建立加强党建工作的长效机制。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带机构建设机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。要重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。通过加强制度建设，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化，促进长效机制的建立和完善。
　　（四）抓落实、强化功能作用。各级党组、党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。加强党建理论学习，坚持用科学理论武装党员干部，坚持学习制度，改进学习方法，增强学习的针对性和有效性，在理论学习上取得新成效;坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和作风转变上有新作为;加强对党员的教育管理，严格执行党章，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利一致起来，在发展党内民主、推进党务公开方面有新进步;坚持抓好精神文明建设思想政治工作，开展经常性的谈心交心活动。在构建和谐烟草中发挥积极作用，建设和谐机关有新气象;认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展;加强党组织对工、青、妇等群众组织的领导，在为这些组织依照各自单程独立开展工作上有新举措。
　　（五）抓载体、改进活动方式。加强机关党组织建设要有具体的活动和有效的载体，把形式和内容有机结合，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神加强党建工作，创新思维，创新工作内容、活动载体和方式方法，立足于提高党员素质，发挥组织作用，增强活动效果来开展各类活动。减少集中、统一的大型活动，多搞分散、多样、小型活动，发挥各党组织的积极性、主动性和创造性，使各类活动更加贴近基层实际。
　　四、党建活动共分三个阶段。
　　第一阶段：学习动员安排。一是各支部要认真研读党的十七大文件,认真组织党员学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告,全面领会十七大精神,明确开展基层组织建设活动的意义、目的和要求，统一思想认识；二是各支部认真分析本支部在思想建设、班子建设、队伍建设、廉政建设、精神文明、党建研究、争先创优、保持先进性、建立长效机制等九个方面存在的问题，根据存在的问题，有针对性地制定本支部组织建设活动安排计划。在4月份报市局（公司）党委办公室.
　　第二阶段：组织实施。一是在动员教育的基础上认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《六盘水市烟草专卖局（公司）关于开展党员经常性教育工作的意见》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步抓好“三会一课”制度的落实，坚持党员经常性教育，逐步摸索建立长效机制。二是紧密结合支部的工作实际，对存在的问题逐个加以解决。三是完善和落实各项规章制度，构建基层党组织建设的长效机制。四是积极开展“争先创优”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进业务工作的顺利完成。五是广泛开展谈心活动，密切党群和干群关系。六是丰富和创新组织生活的内容、形式，切实提高组织活动的吸引力。七是加强监督和教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。八是加强理论研究，积极探索加强基层党建工作的新路子。各支部在8月底前要完成一篇关于加强基层党组织建设工作的经验材料，并报市局（公司）党委办公室。市局（公司）党委办公室将对好的做法和成功经验进行推广和上报。
　　第三阶段：总结提高。各党支部要结合今年的党组织建设工作的经验材料，认真总结基层组织建设活动开展情况，对照本支部制定的基层组织建设活动安排计划，检查各项工作是否得到有效落实，问题是否得到彻底解决和纠正，党员是否起到了模范带头作用，党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，组织建设是否得到了加强。各支部要形成书面材料于2008年12月底前报市局（公司）党委办公室，在各支部自查的基础上市局（公司）党委办公室将结合年终考核及《六盘水市烟草专卖局（公司）关于开展党员经常性教育工作的意见》对各支部开展基层组织建设活动情况进行检查。
　　五、组织领导
　　2008年的基层党组织建设活动，是在市直机关工委和市局（公司）党委的统一领导下，由市局（公司）党委具体组织实施的，各党组和党支部负责抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报市局（公司）党委办公室。
　　六、要求
　　（一）确保学习（内容、人员、精力、时间）落实。各党支部要统筹兼顾，在不影响正常生产经营的条件下，合理安排党员学习时间。
　　（二）开展基层组织建设活动是深化先进性教育活动的重要措施，是加强基层党建工作的有力措施。各党组、支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。
　　（三）要坚持实事求是，注重实效。各级党组织要针对自身存在的问题，制定落实组织建设活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过“活动”促进党建工作的全面提高。
　　（四）市局（公司）党委办公室在开展基层组织建设活动期间，将不定期的对基层党组织的“活动”开展情况进行检查。

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