关于2006年工作会议精贯彻落实情况的报告
省分行：
全省农行2005年工作会议以来，我行及时召开党委会、行务扩大会和市分行机关全体员工大会，在认真传达会议精神、全面学习会议文件的同时，于3月2日至4日召开了为期两天半的由各县（区）支行行长、分管不良资产清收的副行长、各县（区）支行会计计划部负责人和市分行机关全体员工共86人参加的“全市农行2005年工作会议”。按照省分行统一部署和要求，会议紧密围绕从严管理和科学有效发展这一主题，全面结合陇南农行实际，着重从统一员工思想，实现业务经营战略转型，强化内控管理，防范各类风险、创新经营机制及工作措施等方面狠抓落实，确保了会议精神的及时全面传达。现将会议贯彻落实情况报告如下：
一、统一思想认识 坚定了完成全年各项目标任务的决心和信心。会议期间，我行党委在全面分析内外部经营形势后，针对全行资产负债总量不足、贷款营销缓慢质量差，资金运用不充分，历史包袱重、盈利水平低，内控管理，风险控制能力不强，业务发展水平与全省农行平均水平相比有较大差距这一实际，进一步明确提出：2006年，是国家“十一五”规划的开局年，也是我行加快有效发展的关键年，我们要认真分析和全面把握当前面临的形势，抢抓建设社会主义新农村、市委、政府“特色立市、工业强市、民营富市”等战略机遇，千方百计做大业务总量，做优业务质量，创造最佳效益，尽最大努力在全市同业保第一，在系统内绩效考核中提位次。
会议精神的传达还增强了与会代表完成全年工作任务的信心和决心。通过讨论，大家一致认为观念指导思路，思路决定出路，只有树立创新意识，经营上有新思路，工作上有新措施，全行的业务经营才能得到稳步发展；只有进一步统一认识，扎实传达好这次会议精神，克服居安思危思想，破除因循守旧、固步自封习气，牢固树立全面风险管理和责任意识，积极弘扬艰苦奋斗、自强不息的精神，进一步坚定全行拓市场、抓经营、强管理，防风险、继续大力实施赶超战略，才能真正加快全行的科学有效发展。
为了确保会议精神的扎实传达，会议结束之后我行再次召开党委会，就会议精神的落实、案件防范、安全保卫等重点工作进行了研究部署。3月8日，市分行党委迅速从机关各部室抽调19名人员，组成9个工作组，分赴各县支行、各营业网点督促抓落实，并把案件防范和安全保卫作为检查的重点，于3月9日全部分赴基层经营一线进行指导检查。3月10日至12日，各县（区）支行相继2006年工作会议，在全行员工大会上认真传达了省、市分行工作会议精神，并依据各自实际，进行了全面部署和安排。
二、提出了总体要求 确立了新的工作思路和奋斗目标 我行党委结合自身实际，经充分研究确定，今年全行工作的总体要求是：认真贯彻总、分行2006年工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以追求经济增加值最大为目的，加快经营战略转型，强化全面风险管理，创新经营机制，加强系统党建及队伍建设，着力提升经营管理水平，促进全行各项业务快速有效发展。主要奋斗目标是：各项存款确保净增5亿元，力争年末余额达到35亿元；有效贷款增加3亿元以上，力争年末余额达到15亿元；清收不良贷款本息6700万元，其中利息收回1200万元；中间业务收入950万元，实现经营利润2200万元；确保不发生经济案件和责任性事故。
围绕上述要求和目标，今年我行工作的总体思路是：树立“五个坚持”、推进“五个转变”、开展“五项活动”、突出“六抓重点”、确保“一个目标”。“五个坚持”即：坚持“上总量、求质量、调结构、创机制、强管理、增效益，把发展作为硬道理”的基本思路；坚持实施“整体追赶局部跨越”的发展战略；坚持资产、负债、中间业务一体化发展的经营思想；坚持“以9县（区）城区为基础、以“南水北矿”为重点，以部分大集镇为补充，尽快使我行在各县的相对优势转化为绝对优势”的发展格局； 坚持“经营与管理并重、业务发展与系统党建同抓，两手都要硬”的发展举措。“五个转变”即：资产业务由规模扩张为主向规模、结构、质量和效益协调增长转变；负债业务由数量导向型向成本控制、效益导向及主动负债转变；内控管理由被动检查、严肃惩处向内控前移、防患于先转变；资产风险管理由末端治理为主向源头治理和末端治理并重转变；经营效益由追求单纯的经营利润向追求扣除风险后的经济利润最大化转变。“五项活动”即：按照省分行统一部署，认真扎实地组织开展好“规章制度学习教育活动”、“信贷基础管理规范年活动”、“会计基础管理规范年活动”、“自律监管规范年活动”和“反洗钱活动”。突出“六抓重点”即：抢抓机遇抓营销，降低成本抓存款，创收增值抓利润，下苦功夫抓清收，扎实认真抓管理，以人为本抓党建。确保“一个目标”即：实现经营利润2200万元。
三 、业务定位更加明确 保障措施扎实得力
（一） 加快经营转型 努力优化经营结构。
立足当地特点，进一步明确发展定位。在区域重点上，我们将结合县域经济特点，围绕县城和重点集镇，大力拓展网点服务半径以内的优良客户，尽力把优势业务做强，发挥好我行在县域经济中的主导作用；在客户重点上，继续在“南水北矿”项目上抓大、以机构客户和优质成长性中小企业客户为目标拓中，大力培植和发展以国家公务员、教师、医师和系统性优质企业从业人员等收入相对稳定的个人客户群体，积极稳妥地发展个人业务；在业务重点上，我们将抓住当地主流经济，通过支持发展前景好、有一定规模及特色的支柱产业，积极推进业务结构的战略性调整。
分类指导，落实责任，抢机遇抓营销。将在严格落实信贷新规则和遵守国家产（行）业政策的前提下，坚持以确保质量、增加效益为目标，全面实施分类营销。文县、成县、徽县、西和支行将以水电资源开发和铅锌矿产开采、浮选、冶炼为重点，与市分行公司业务部密切配合，集中拓展一批产权清晰、管理规范、市场前景好的“南水北矿”客户。对目前我行已初步介入的西和恒安等3家企业5380万元流动资金贷款，公司业务将与有关县支行密切协作，加快后续营销进度，力争早投放、早见效；机构业务部、农业信贷部已上报省分行的大年二级水电站3000万元、成县医院800万元贷款，将尽快争取省分行相关部门派人考察论证。与此同时，我们还将密切关注和掌握苗家坝、横丹、石鸡坝、柳园水电站、以及国道212线改造、“兰渝铁路”建设、阳山金矿开发等重点项目的进展情况，对条件成熟的项目将及时介入营销。农业信贷将以农业产业化、农村城镇化和信贷扶贫为重点，积极做好优质成长型小企业的营销拓展工作，努力培育新的业务增长点；不断加大劣质客户退出力度。今年我们将力争全面清退千元以下个人客户和5万元以下法人客户，B、C类客户能退出的将尽量退出。大力拓展个人信贷业务。个人信贷业务将积极按照“严格标准、突出重点、择优扶持、稳健发展”和“放的出、管的住、收的回、有效益”的原则，重点营销个人定期储蓄存单、凭证式国债、人寿保单为权利凭证的小额质押贷款、工资履约贷款和商铺房抵押的个人生产经营贷款；条件具备的武都、成县支行将积极稳健开发自用性汽车消费贷款；加快个人贷款审查中心建设步伐，尽快实现个人消费信贷业务的集中化审批，提高营销工作效率。武都区支行将以现有客户部门为基础，进一步整合人力资源，设立“个人贷款审查审批中心”，集中办理辖内个人贷款的调查、审查、审批和贷后管理工作。
加快负债业务转型，降低成本抓存款。加强对负债业务成本效益的核算，切实以低成本存款为重点提升负债业务质量和结构，对达不到保本点的存款必须停止办理。积极改进金融服务、加快网上银行建设和推广负债新产品、大力发展中间业务以吸收低成本资金，主动调整优化负债结构。
促进经营收入多元化发展，创收增值抓利润。一是大力拓展银行卡业务，加大自助设备投入，优化用卡环境，抢占中高端个人客户，努力提高产品市场竞争力和单卡效益，增强发展后劲。二是大力拓展保险代理业务，继续组织开展“保险代理业务集中营销竞赛活动”、全面推行关系营销、上门营销、设点营销、现场营销等方式，进一步做大做强保险代理业务。三是高度重视发展电子银行业务，有针对性地抓好高校学生、公务员、个体户、优质公司机构客户及本行员工等重点客户的营销，切实做好打包推介和捆绑销售，努力增加注册客户数和交易规模。四是进一步加强与银政、银社、银证的合作，突出营销现金管理、代销基金、债市通、水电费等关联性大、综合服务功能强、附加值高的各类理财产品及代理业务。五是进一步加大票据贴现业务营销力度，有条件的成县、文县、徽县、西和等行将积极发展票据贴现业务，拓宽全行增收渠道。同时，在省分行的支持下不断加强电子化建设，努力提高科技支撑能力，全力做好数据上收前的数据清理、贷款拆包、技术培训、以及网络改造、系统改造等基础性工作，确保数据上收工作顺利完成。
（二）强化全面风险管理 提高风险防控能力
着力化解资产风险，下苦功夫抓清收。一是加强和完善清收管理机制。争取3月底前专业清收支行对外挂牌，直接负责对武都区支行不良贷款的清收管理。完善各县支行资产风险经营部的职能，在充分发挥其专职清收作用的同时，进一步加大全员清收力度，切实把分账经营与属地清收结合起来，把专职清收与全员清收结合起来，切实形成全行上下合力攻坚的清收管理工作格局；继续实行市县行领导挂点清收和“一把手”负总责、分管领导直接负责的清收管理责任制，不良资产占比50%以上的西和、武都、礼县、宕昌支行的行长必须把主要精力放在不良资产的清收管理上，分管副行长要全力抓清收，并按季向市分行汇报清收处置不良资产的进展情况。资源配置向清收管理工作倾斜，市分行将筹集约100万元专项费用，按清收本金的1%、利息的5%与各行清收不良贷款本息任务挂钩分配；同时提高各行分管清收工作副行长的工资收入兑现比例，将工资与清收业绩直接挂钩，对全面完成清收管理任务行的分管副行长按行长工资总额的85%兑现工资，任务欠账的按率扣减。二是突出了清收管理重点。全行将把清收重点放在去年新进账和“平台反映”的不良贷款、2000年以来新发放贷款形成的不良贷款、改制企业不良贷款、“散小差”贷款、以及表外利息上，以确保不良贷款清收和财务计划的完成。三是明确清收管理责任。已划入清收专业支行和风险资产经营管理部的不良资产，将按照分账经营，分责专营的要求清收处置。对去年清理出“平台反映”的不良贷款，将锁定总量，锁定客户，单独管理，单独监测，并实行台账管理，争取两年消化完毕；对法人客户不良贷款，各行将逐户制定清收方案，明确领导和清收人员责任，实行跟踪清收管理。四是创新清收管理手段。市分行资产风险经营管理部将结合我行实际制定相关实施细则，并全面借鉴、总结和推广市场化清收方面的成功经验和做法，加快全行不良资产清收处置进度。五是加快抵债资产处置。西和支行的13万元、康县支行的391万元抵债资产要力争在年内处置完毕。六是落实资产质量和不良资产问责制。对2000年以来新发放贷款形成不良的，要逐户逐环节认定责任人，实施责任清收乃至下岗清收；2005年以来新发放贷款形成不良的，直接责任人必须下岗清收；不良率超过1%的支行，无特殊原因，行长要引咎辞职。同时坚持有责必究的原则，对清收计划完成差和资产质量变动异常的行，市分行将按月进行警示问责。七是加强信贷资产真实性管理。今后凡信贷风险状况发生变化，将及时进行风险分类认定，提前预警反映披露。各部门的职责是：风险分类认定由客户部门主抓；不良贷款真实性的常规检查由信贷部门按照总行即将下发的风险分类办法主抓；资产风险管理部门重点抓好信贷质量真实性监测分析，建立偏离度监测指标体系和评价办法及提示、预报制度。
开展五项整治活动，扎实认真抓管理。一是扎实开展好规章制度学习教育活动，切实提高全员执行制度的自觉性。二是扎实开展信贷基础管理年活动，严格控制信贷风险。三是扎实开展会计基础管理规范年活动，严格控制操作风险。四是扎实开展自律监管规范年活动，努力提高自律监管水平。五是扎实开展反洗钱活动，确保反洗钱工作各项责任制度的落实。
坚持从严治行方针，加大案件查防力度。一是认真落实干部交流、员工岗位轮换和强制休假制度。二是全面落实员工行为排查制度。三是落实责任追究制度。四是落实检查和整改责任制度。四是加强安全保卫工作，确保稳定发展。同时要强化安全责任落实。认真按照一级抓一级、层层抓落实的原则，将强化对各级领导及每名员工的安全责任，并逐级、逐人签订《安全防范责任书》，切实防止刑事案件及责任性事故的发生。
（三）加强班子及队伍建设，以人为本抓党建。
一是紧密围绕“四好”创建活动，加强领导班子建设。二是加强市、县两级行机关建设。三是巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果。积极建立以教育为基础，以制度作保证、以监督为手段的惩治和预防腐败体系，扎实推进各级党组织党风廉政建设和反腐败工作。四是加强企业文化建设，广泛深入开展“创建学习型银行，争做知识型员工”活动，打造团结协作、积极进取的团队精神，努力打造和谐农行。五是认真做好干部员工队伍培训工作，特别要加强对电子银行等新业务的培训，不断提高员工队伍的整体素质。
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