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在全市招商引资总结表彰大会上的讲话
市长 xxx
（2006年3月31日）

同志们：
招商引资工作是经济工作的重中之重，也是我们实现跨越式发展的重要抓手，市委、市政府历来十分重视。刚才，会议隆重表彰了2005年度招商引资先进单位和直接引荐人，宣读了《关于在全市组建招商引资小分队的通知》。xxx代表市委、市政府做了一个十分全面的工作报告，既客观总结了工作，详细分析了形势，也提出了非常具体明确的工作要求，我完全赞同。希望大家对照要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我再强调四个方面的问题。
第一，要始终坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重
当前，尽管受到国家宏观调控的影响，但全省和周边地区实际利用外资的总量都在增长。这充分说明，国际国内资本和产业转移的大趋势没有改变，招商引资仍处在大有可为的战略机遇期也没有改变。同时，省及宣城市高度重视县域经济发展，今年还将陆续兑现和出台一系列振兴县域经济的措施，重点鼓励毗邻苏浙地区率先发展，为我们加强招商引资提供了更加灵活的政策、更加宽松的环境和更加有利的条件。我市生态资源丰富，产业特色鲜明，综合实力较强，对外形成了一定的影响力和竞争力。制约我市发展的道路、土地、金融、供电、供水等经济要素得到有效缓解，承接产业转移和工业承载能力大为增强。一批骨干企业加速规模扩张和产业升级，企业在招商引资中的主体地位进一步突出。我市经济发展环境持续优化，广大干部群众发展意识和服务能力大大增强，加快发展的氛围进一步浓烈。所有这些，都为我们做好招商引资工作提供了良好条件。
我市发展实践证明，借助外力、启动内力是我们实现经济持续快速健康发展的根本途径。市委十一届七次全体会议和市十三届人大四次会议，确定了“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”的奋斗目标，并将重点项目及园区建设、城市建设与管理、社会主义新农村建设作为贯穿“十一五”发展的“三大战役”。打好这“三大战役”，实现重返百强目标，最现实、最有效的途径就是加大招商引资力度，加速我市经济规模扩张，不断提升综合竞争力，从而实现跨越式发展。一方面，招商引资是加速推进工业化的支撑力。加快县域经济发展，最根本的出路在于加速推进工业化进程，而项目是工业经济的生命线和支撑力。没有招商引资，就不可能有更多的项目引进来，就不可能吸引更多的外来资本投入我市经济建设，园区建设也就失去了依托和支撑，工业强市战略就难以实现。另一方面，招商引资是加快城市建设与发展的推动力。城市是区域经济发展的龙头，是两个文明建设最重要的载体和窗口。加强招商引资工作，有利于弥补我市城市建设资金的不足，加快城市基础设施、公共服务设施和配套设施建设，进一步完善城市功能，提升城市整体形象；也有利于引进先进的管理理念和经营模式，进一步提升城市品位，着力把我市打造成为最佳投资地、最佳人居地。同时，招商引资是加快社会主义新农村建设的重要途径。社会主义新农村建设的重点是发展农村经济，目的是改善农民生活条件、提高生活水平。只有加强招商引资，才能吸引更多的工商资本投入农业和生态旅游的开发，才能实现工业长入农业，加速推进农业产业化进程，从而促进农村经济的发展和农民收入的增加。因此，各级各部门要始终把招商引资作为经济工作的重中之重，作为组织实施好“三大战役”最重要的落脚点，进一步创新工作方式，加大推进力度，促进招商引资量质并举，不断提升招商引资工作水平，为促进我市实现跨越式发展提供强劲动力。
第二，要进一步拓宽招商引资领域
招商引资的根本目的，是吸引更多的外来资本参与我市经济社会发展。要进一步拓展招商引资渠道，拓宽招商引资领域，逐步形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局。一是要加大对外招商引资力度。这是招商引资工作的重点。要紧紧抓住长三角产业加速转移的历史性机遇，坚持把苏浙沪作为主攻方向，紧紧围绕我市优势资源和支柱产业，准确掌握各类投资信息，有针对性地走访、联系大企业、大集团，着力抓线索、谈项目，促进产业对接，力争引进一批产业关联度大、带动能力强的龙头项目。要坚持抓大项目促大发展，始终紧盯大项目、服务大项目，加快推进保隆工业园、美光科技园、上海物流城等重点项目建设，争取早日开工建设并发挥效益，不断壮大县域经济综合实力。二是要加大对上争取力度。今年以来，中央出台了一系列促进中部崛起和加快社会主义新农村建设的政策，省委、省政府也制定了一系列加快毗邻苏浙地区发展的措施，这其中蕴含着很多的发展机遇。仅中央今年在社会主义新农村建设上，将拿出3400亿支农资金，重点用于支持农村基础设施建设和发展农村经济。这些政策措施，为我们加大对上争取力度，寻求更多发展资金支持创造了良好条件。各地各部门要紧紧紧抓住这一契机，在加强学习研究的基础上，找准政策结合点，充分利用各种有利条件，加大项目包装和对上争取力度，力争有更多的项目挤入国家和省的“笼子”，以此加快我市经济社会发展步伐。三是要加大金融投入争取力度。近年来，我市先后与中国农业发展银行、国家开发银行签定了全面合作协议。最近，我们又成功与中国进出口银行，签订了支持出口小企业机电产品、高新技术产品统借统还贷款合作协议，我市金融环境正处于历史最好时期。各相关部门要加强与各类金融机构的密切联系和合作，做好产业政策和金融政策的衔接，促进银政、银企对接，切实解决中小企业融资难等突出问题，努力实现合作双赢。我们也将制定出台激励政策，鼓励各金融机构加大对我市的资金投放。
第三，要进一步创新招商引资方式
招商引资的方式方法，直接关系到招商引资的成效。坚持与时俱进，不断创新招商引资方式，才能适应宏观经济形势的变化，赢得工作主动，增强工作活力。一是坚持全民招商与重点招商相结合。今年，我们将继续下达招商引资工作任务，目的就是要进一步强化各地各部门的发展意识，不断增强服务经济建设的主动性和积极性，形成全社会关注、重视和参与招商引资的良好氛围。在此基础上，将今年招商引资任务的新增部分，分解到专门的招商机构和经济主管部门，以进一步强化重点招商部门的责任，充分发挥其职能作用，切实将工作重心转移到为市场经济主体服务和招商引资上来。二是坚持专业招商与综合招商相结合。为了进一步增强招商引资工作的针对性和实效性，经市委、市政府研究，决定进一步整合招商力量，组建专业化招商队伍，分别组建了农业、林业、工业、商务、旅游等专业招商小分队和开发区、发改委、招商局综合招商小分队，明确了招商重点、招商区域和主攻方向，从而建立起责任明确、重点突出、运转有序、行之有效的招商工作机制。刚才，会议宣读了小分队组成名单。会后，各小分队要迅速健全工作机制，尽快分赴各地开展工作，加快建立招商网络和信息平台，切实履行好各自工作职责。各乡镇尤其是工业集中区所在乡镇，也要从各自实际出发，找准发展定位，成立专门的招商队伍，加大招商引资工作力度，切实加快乡镇经济发展步伐。三是坚持统分相结合。近年来我市的招商引资，来自苏浙沪地区的投资一直占引资总量的80%以上，这是我们发挥区位优势、努力工作的结果。同时，这也充分说明，苏浙沪地区尤其是浙江地区是我们招商引资的主攻方向。要进一步建立健全在苏浙沪地区的招商网络，确定招商重点，采取蹲点招商、代理招商和组织项目推介会等灵活多样的形式，不断增强招商引资工作的效果。4月上旬，市委、市政府将组织赴浙江杭州等地区开展招商推介活动。
第四，要进一步营造浓烈的招商氛围
加强招商引资工作，必须充分调动全市上下的积极性和创造性。一是要优化经济发展环境。招商项目能否顺利建设、投产达效是招商工作是否取得成效的重要标志，也是招商引资工作的最终目的。各相关部门要组建专门的服务队伍，重点加强对开发区已开工和签约项目的跟踪服务，加快项目工程建设，力争早日建成投产、发挥效益。要进一步加大环境综合治理的力度，注意用教育引导的办法做好群众工作，切实维护好群众的利益。对少数砂霸、石霸、路霸、地霸，以及蓄意干扰、破坏重点工程建设等违法犯罪行为，要坚决重拳出击，严厉打击，绝不姑息。二是要加强招商引资载体建设。园区是招商引资工作的重要载体。要在巩固开发区建设大会战成果的基础上，继续加快推进开发区基础设施建设，完善配套功能，不断增强开发区的工业承载能力和综合竞争力。各地要切实加快工业集中区建设步伐，加快入区企业建设，逐步构建以开发区为龙头、乡镇工业集中区为基础、工业小区为补充的工业载体网络，不断增强我市工业经济的综合竞争力。三是要严格落实招商责任。继续严格实行招商引资工作一把手负责制，强化目标管理考核，坚决做到奖惩兑现。各级各部门主要负责人要始终把招商引资作为经济工作的首要任务来抓，经常深入招商引资工作第一线，定期对招商引资完成情况进行分析研究，制定推进工作的具体措施，推动工作任务落实。要切实加强招商队伍建设，选调责任感强，有事业心，锐意进取的同志从事招商引资工作。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，加强协作配合，形成招商引资工作的强大合力。
同志们，做好招商引资工作，事关改革发展大局。我们一定要坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保完成全年招商引资目标任务，为推进我市经济跨越式发展，实现“决战十一五，重返百强县，打造新宁国”奋斗目标而不懈努力。

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