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在**县第十五届人民代表大会第一次会议结束时上的讲话

各位代表、同志们：
县十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。这标志着我县圆满完成了省、市部署的县乡人大、政府、政协换届工作，标志着我县在新的历史时期顺利实现了县乡领导班子的新老交替，也为我县全面贯彻落实党的十七大精神，实现县域经济社会大发展奠定了坚实的组织基础。
会议期间，自始至终洋溢着民主、和谐、团结、奋进的气氛，浓郁着求真、务实、开拓、创新的精神，必将会进一步凝聚人心、鼓舞斗志，形成全县人民推进**又好又快发展的巨大热情和强大合力，会议达到了预期目的。在此，我代表中共**县委，向大会的圆满成功、向刚刚选举产生的新一届人大常委会和“一府两院”领导班子表示热烈的祝贺和良好的祝愿！向各位代表和大会全体工作人员表示衷心感谢！
按照市委关于区县人大、政府、政协换届有关规定和要求，县十四届人大主任张长怀、副主任张勘仓和部分常委会委员及政府领导班子中的一些同志不再担任本届的领导职务，他们多年来为我县的改革、发展、稳定作出了积极贡献，做了大量卓有成效的工作，付出了大量心血。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示崇高的敬意！
在过去的五年里，县十四届人大及其常委会，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力加强自身建设，紧紧围绕全县工作大局，积极参与经济建设，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、法律监督、工作监督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作，出色地完成了各项工作任务，为保障和促进我县经济建设、法制建设和精神文明建设，巩固和发展安定团结的政治局面发挥了重要作用。县委对人大工作是满意的。在此，我代表县委向各级人大组织及全体人大代表，表示崇高的敬意和由衷地感谢！
各位代表、同志们，刚刚闭幕的党的十七大提出要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。省委对西安提出了“五个走在全省前列”和“发挥五个作用”的要求，市委也正在全市开展“继续解放思想，推进科学发展”大讨论活动，对我县来说，要落实这些目标和要求，为推进全市科学发展作贡献，必须全力实施“生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县”的发展思路，加快强县富民步伐。在未来几年，贯彻、落实这个思路就是我们全县上下共同担负的光荣使命和历史责任，也希望当选的每名领导同志要倍加珍惜人民的重托和期望，倍加珍惜组织给我们提供的机遇和舞台，切实做到恪尽职守、扎实工作、不辱使命、不负重托，为兴县富民大业做出应有的贡献。我们也相信，新一届人大和“一府两院”的班子一定能够在**这样好的发展时期，团结和带领全县人民打造一个文明、富裕、和谐的现代化“金**”。这里，我就认真贯彻落实好县十五届人大一次会议精神，推进**大发展再强调以下几点：
一、推进**科学发展，全县上下必须把握我县经济和社会发展的新趋向。经过我们这些年来的发展积累，特别是随着“十一五”规划战略思路和奋斗目标的深入实施和推进，今后五年我县将呈现出新的发展趋向。一是**的经济结构将会有一个大的转型，走向富裕的步伐会进一步加快。随着我县与杨凌示范区、曲江新区合作的深入推进，引胥济黑、引汉济渭等项目的持续拉动，道文化展示区的启动运作，“一带五基地”的初步建成，杨哑路和107省道西延段的建成通车，**的经济将会向多元化结构转型。并且，经济运行质量也会有一个大的提升。就农业来讲，随着新农村建设的深入推进，现代农业的大力发展，农业经济将趋向观光休闲、绿色生态、特色规模发展方向。就工业来讲，随着招商引资的进一步深入，传统产业的改造升级、黑河绿色产业示范基地的拓展、集贤产业园区的发展壮大，一系列新型工业项目的投产达效、龙头企业的做大做强，工业经济将趋向产业集聚、资源集约的发展方向。就旅游业经济、文化经济来讲，作为朝阳产业、新型产业，依托老子文化、财神文化等品牌，将会有更大的发展空间和更好的综合效应。二是**的社会发展将会有一个大的转轨，走向和谐的步伐会进一步加快。构建社会主义和谐社会的提出，标志着党和政府的施政理念正在开始一个新的转型，由“经济本位”、“政绩本位”开始向“民生本位”转型。未来五年，中央、省、市和我们关注民生、改善民生的力度会更大，随着一系列事关民生的就业、就学、就医、住房、出行、社会保障、扶贫救助、拆迁安置等问题的进一步解决，随着和谐文化建设的深入推进，随着依法治县步伐的不断加快，社会将日趋和谐。三是**的环境形象将会有一个大的提升，改革开放的步伐会进一步加快。在未来五年，我们提出了“四城”联创、推进城镇建设的思路，就是要创建成省级和国家级文明县城、园林县城、卫生县城、环保模范县城，**对外开放的吸引力和辐射力会进一步增强，将开创一个全新的对外开放局面，**的知名度会在更大的范围、更广的领域进一步提升。
二、推进**科学发展，各级领导干部必须保持矢志不移、奋发有为、狠抓落实的新风貌。当前，对我们来讲，实施“生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县”的一系列重要工作，现在的关键是落实；各个招商引资项目的落地，现在的关键是实施；着眼于改善民生、促进民和、确保民安，我们在解决人民群众的生产生活问题上公开承诺的一些实事大事，现在的关键是兑现。要促进工作落实，必须进一步转变广大干部工作作风，在人民群众中树立良好形象、发挥表率作用，切实把作风建设的成效体现在担负使命、推进经济和社会的又好又快发展上，体现在见微知著、塑造干部队伍的良好形象上，体现在提高效能、解决突出问题上，体现在以查促治、争做表率上，体现在齐抓共管、长效机制的建立健全上。县委殷切希望全县上下通过开展“继续解放思想，推进科学发展”大讨论活动，促使广大干部发展的使命再强化，发展的欲望再强烈，发展的热情再迸发，发展的合力再凝聚，发展的速度再加快。
三、推进**科学发展，县乡人大必须开创工作的新局面。要把推进**的科学发展、和谐发展、跨越发展作为人大工作的第一要务，紧紧围绕全县的中心工作，不断改进新形势下人大工作的思路，进行工作方式和方法的创新，对事关**发展大局和长远的重大事项，以及关系人民群众切身利益的重大问题，适时作出决议、决定，保证党的主张变成人民的意愿并顺利实现。要把县委的工作重点、政府工作的难点、群众关注的热点作为人大实施监督的重中之重，确保县委重大决策和意图在人大工作中得到全面贯彻，确保国家法律法规和大政方针在人大工作中得到有效体现，确保人民群众的利益在人大工作中得到切实维护。要把加快依法治县作为人大工作的重要使命，不断健全民主制度，进一步强化民主意识，大力丰富民主形式，切实保障人民群众当家作主的民主权利，努力实现政治生活、经济生活和社会生活的法治化。
四、推进**科学发展，人民代表必须切实履行职责。人民代表是各个领域、各条战线的精英，是兴县富民的骨干力量，大家要在科学发展上勇挑重担。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，大家要在共建和谐上大显身手，在统一思想、凝聚力量中发挥促进作用，在化解矛盾、维护稳定方面发挥积极作用，在促进依法治理、优化发展环境中发挥保障作用。无论是企业代表、干部代表，还是基层代表，都要进一步增强“代表意识”、“职责意识”、“中心意识”、“监督意识”和“法制意识”，立足自身，立足岗位，扎根群众，调查研究，充分发挥好党和人民群众的桥梁纽带作用，发挥好在人民群众当中的模范带头作用，思民所虑，办民所急，帮民所需，当好上通下达的“联络员”、大政方针的“宣传员”、议案建议办理的“监督员”和工作落实的“战斗员”，团结和凝聚全县人民，推动各项事业不断前进。
五、推进**科学发展，必须进一步加强和改善党对人大工作的领导。重视和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。全县各级党组织要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，按照“总揽全局、协调各方”的原则，对人大工作实施强有力的领导，支持和保证人大及其常委会依法履行各项职责。要大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人大的地位、性质和作用，不断提高广大干部、群众对人民代表大会制度的认识，为人大开展工作营造良好社会氛围。要坚持把党的领导和发挥人大作用统一起来，自觉维护法制权威，使人大及其常委会在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权力。县政府、县法院、县检察院要虚心接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，支持好人大工作，共同营造人大工作的良好氛围。各级人大组织要自觉接受党委的领导，坚持和健全重大事项向同级党委请示报告制度，与党委协调一致推进工作。要增强全局观念，树立大局意识，把对党负责和对法律负责、对人民负责有机地统一起来，心往一处想，劲往一处使，同心同德抓经济，齐心协力谋发展。
各位代表、同志们，经过全县人民的共同努力，我们已经走出了一条符合县情的发展路子，**的面貌正在发生着新的可喜的变化。我们有信心、有能力克服前进道路上的任何困难，创造更加美好的未来。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，同心同德，群策群力，励精图治，奋发图强，为推进**的又好又快发展而努力奋斗！
谢谢大家！

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