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振奋精神　励精图治，团结一致向前看

同志们：
根据县委组织部文件要求，我受局党组委托，现将领导班子一年来履行职责，加强管理、强化班子建设、提高依法行政能力及党风廉政等方面情况汇报如下：
一、召开党员领导干部民主生活会的准备情况
今年，为进一步提高党员领导干部民主生活会的质量，达到党员领导干部民主生活会的预期目的，我局首先从以下方面着手并打好基础，一是加强理论学习、进一步统一思想、提高认识、增强工作的使命感、责任感。二是广泛征求意见，深入实际查找问题；三是会前认真地交心谈心，撰写发言提纲和自查材料，努力开展批评与自我批评；四是健全完善各项规章制度，切实转变机关作风；五是切实解决群众关心的热点、难点。其次，梳理归纳意见建议，明确本次党员领导干部民主生活会要解决的重点。根据广泛征求上来的意见，进行逐条对照检查，共查找出以下问题：1、理论业务知识学习少不够；2、工作指导与督促不力；3、依法行政、严格政策有待于进一步提高；4、城镇管理还是被动管理。为此，本次党员领导干部民主生活会重点解决的问题是：1、继续加强班子的自身建设，共建和谐单位；2、加强理论、业务学习，提高依法行政水平，文明办公，塑造单位形象。
二、开展工作的基本情况
2006年，我们紧紧围绕城镇经济带动战略和年初工作安排，加大投入、加快建设、加强管理，强化班子建设和党风廉政建设，取得了显著成绩。全面推进了我县建设事业向前迈进，为2007年城镇建设大发展夯实了基础，蓄势了力量。
（一）抓班子，强管理，提高干部职工整体素质
第一、抓班子自身建设，促进建设事业持续稳定发展。2006年，继续以开展先进性教育活动为载体，按照“三个代表”要求，加强班子建设，强化队伍管理，转变机关作风，提高办事效率。一是制定《工作规程》，规范办事程序，提高服务质量，提升部门形象；二是认真贯彻民主集中制原则，增强班子的向心力、凝聚力、战斗力；三是健全党内民主生活，认真开展批评与自我批评。通过班子自身建设的加强，班子成员的一言一行和传帮带作用，广大职工讲团结、比奉献、顾大局的风气正在全局形成，职工爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨意识普遍增强。四是重视人才培养，使他们各尽所能、人尽其才。进一步改善部门精神面貌，增强凝聚力、战斗力。
第二、健全制度，用制度管理人，用纪律约束人。先后制订完善26项制度，各项制度执行效果较好。特别是《会议议事通报制度》从执行以来，通过召开局务扩大会、党组会等形式，不定期地听取各股室负责人作工作报告，通报工作情况，并针对存在问题，进行研究部署。这样，既坚持民主集中制原则，提高了工作效率，又实施了工作监督，减少决策失误，使班子成员和各股室负责人了解全局工作，从而增强了广大职工参与决策热情，做到了全局一盘棋，心往一处想，劲往一处使。
第三、抓队伍整顿，树建设新形象。按照“两手抓、两手都要硬”和“从严治局，依法治局”的方针，做到既抓业务工作，又抓党风廉政。一是加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作作为全局三个文明建设的一项重要工作，与业务工作同部署、同检查、同考核；其次落实措施，责任明确。制定《党风廉政建设考核量化办法》，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众参与和支持”的领导机制与工作机制，严格考核。层层签订党风廉政建设责任书，对党风廉政建设存在问题的部门与工作人员实行“谁分管，谁负责”和“一票否决权”取消评优资格责任制。二是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。针对建设部门服务内容多、群众关注度高，我们严格按照“四项纪律，八项要求”原则认真清理核实。坚持杜绝有损公正执法的吃请。三是加强教育，筑牢防线。强化思想作风、工作作风、领导作风的教育整顿，严格用“八个坚持、八个反对”和《党内监督条例》、《党纪处分条例》规定要求党员和干部。四是强化监督，加大政务公开和行风建设力度。按照“热情服务、严格管理、争创一流”的指导思想，切实抓好行风建设。同时积极推广政务公开，实行“阳光作业”。公开办事程序、办事期限、办事责任人、收费标准以及部门工作职责，接受服务对象监督，让干部职工踏踏实实干事，清清白白做人。
第四、认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，加强党建工作、理论学习和教育培训。局党组始终把党建工作、政治业务学习作为提高干部职工素质的重要途径。今年，我局分别送职工到省厅、地局培训38人次，党校函授31人次，参加各种业务知识和理论学习达126人次。
在加强班子建设，强化队伍管理，提高职工素质的同时，也不忘记改善办公环境。在经费十分困难的情况下，筹措资金8万多元，购置平板仪、档案柜及测绘仪器等办公用品，大大改善了办公条件，从而提高办事效率。
（二）加快城镇建设步伐，大力实施城镇经济带动作用
通过前几年夯实基础，厚积薄发，2006年城镇建设迎来了大好发展期。为此，局班子按照真抓实干，实事求是，正确决策的工作原则，高效运转，重点突破，实现了全面发展。
第一、认真编制城乡规划，严格规划实施管理。编制完成了县城和3个乡镇的总体规划（修编）、绿地系统专业规划及1个控制性详规、1个建设性详规、2个村庄整治规划、村庄规划。启动了《行政中心区域规划》、《木黄风景名胜区总规》、《民族风情街区规划》；开展了木黄历史文化名镇的调研工作，完成省级木黄历史文化名镇申报。
第二、加快城镇基础设施建设，完善城镇功能。争取省厅补助资金69万元。全年共投入城镇建设资金5776.8万元，加快城镇建设步伐。开工建设县府路、健民路、圣礅路；恢复日供水4000吨马口洞供水工程，改造城区供水管网5.61公里；开工建设了城东综合批发市场及印江河翻板坝、三期防洪堤、永义慕龙至县城引调水工程。建筑业管理及质量安全工作成绩显著，推行和实施施工许可证季报制度，层层签订《安全生产责任状》，开展5次安全生产大检查及建筑市场执法大检查；解决拖欠工程款和农民工工资361.2万元；完成建筑企业资质年检和施工员、质检员、安全员年检、培训工作。
第三、积极发展房地产业，扩大县城规模。投入新区建设及旧城改造资金5183万元，开工建设了城东小区、阳光花园、和谐家园、金玉小区旧城改造等建设项目。目前城区住宅面积达到131.2万m2，建成区新增面积0.28km2，吸引、调动了7000多万元民间资本投入县城建设，吸收415户乡下群众到新区落户，42户外省客商购房或购置商铺，县城人口由4.2万人增加到4.5万人。金玉小区旧城改造经各方努力，取得了初步成效。目前，已签订拆迁协议260户，占526户的49.4%。其中回迁138户，占已签户的53%；货币买断30户，占已签户的11.6%；异地安置92户，占已签户的35.4%；拆除118户的房屋，面积25938m2，占应拆面积的32.9%；开工建设商住房面积35622m2，其中已竣工验收面积22260m2，在建面积13362m2。
第四、抓重点、难点，“整脏治乱”工作取得初步成效。建立健全“整脏治乱”领导机构，制定工作方案，纳入议事日程，深入开展“整脏治乱”专项活动。一是认真抓好治“脏”。对城区主干道采取全天保洁和无缝保洁，严格执行“创建”施工场地标准，对城区街道两侧的餐饮服务业进行划行归市，落实好“门前三包”责任制。二是突出抓好治“乱”。对城区主干道进行重点治理，先后对县城燃放烟花爆竹实行了限放和取缔了县城机动三轮车。三是合力抓好治“差”。投入资金170万元，实施了城镇“绿化、亮化、美化、净化”工程，县城绿化率达30.5%。通过整治，城镇环境卫生秩序明显改善，此项工作正逐步引向深入。
第五、其它工作。1、举办了新农村建设村庄整治规划培训班，15人参加了培训。2、完成县城公共客运的经营权出让方案报批工作；3、成立治理商业贿赂工作机构，制定实施方案，开展了宣传动员和自查自纠工作；4、认真做好信访工作，实行领导接待制度；5、积极开展党建扶贫工作，帮助困难企业和困难员工及帮扶村的贫困群众。
三、存在问题及整改的目标
2006年，虽然局党组认真贯彻落实党和国家及上级党委、政府的方针、路线、政策，维护工作大局，树立科学的发展观，做到为民、务实、清廉，坚持民主集中制原则，充分发挥核心领导作用，加强思想作风、工作作风、生活作风、领导作风、学风等作风教育，使党的优良作风得到发挥。但由于班子偏重抓经济工作，对干部职工思想教育、干部管理还有待于进一步加强；干部职工学风不浓；关心职工，爱护同志有待于加强；工作的主动性及维护大局工作上还有待进一步提高等。为此，在2007年按照这次民主生活会解决的按照这次民主生活会解决的重点整改学风、思想作风、工作作风、依法行政、维护大局增强班子和谐。
第一、坚持和完善学习制度。及时拟定学习计划和学习要求，逐步提高理论素养，增强法律、法规、业务知识和依法行政意识，不断提升驾驭工作的能力。
第二、切实改变思想作风和工作作风。要用科学的理论武装头脑，树立正确的政绩观和科学的发展观，牢固树立全意为人民服务的宗旨。鼓励和支持支部职工走出机关，深入群众、深入基层，了解民情、民意，征求服务对象建议，大力改进改善服务质量，从而增强服务意识，杜绝“五难”的衙门作风。
第三、加快依法行政建设。利用多种媒介广泛宣传建设部门的法律法规，让群众了解、知晓，做到家喻户晓，为依法管理，依法监督营造良好氛围。充分发挥建设部门的职能作用，做到依法管理城镇规划，依法规范建筑市场秩序，依法治理城镇环境等问题走上法制轨道。
第四、建立和谐单位、和谐班子。进一步明确工作任务，工作职责、工作目标及考核办法，增强干部职工的主人翁精神，用崇高的敬业精神完成各自的工作任务，教育广大职工维护大局，服务大局，维护单位形象；开展多种形式的谈心交心活动，加强沟通；严格执行各项规章制度，坚持民主集中制原则，实行分工合作制，做到工作上分，目标上合，思想上合，关系上合，增进团结，充分发挥班子的核心作用。
总之，召开民主生活会在于统一认识，统一思想，增强了解，增加友谊，是为了更好地加强团结，使工作更快、更好地发展。通过召开这次民主生活会，我们要大力提倡干事，而且要让干事的人有机会，有平台，并充分发挥他们模范带头作用，我们坚信印江的建设工作一定能迈上新台阶。

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