近些年来，我镇按照国家经济综合开发示范镇建设的要求，制定并实施了经济综合开发示范项目建设规划，加大了基础设施建设力度，较好地改善坪石镇的内部交通条件，拉大了城市框架，提高城市品位。把城镇建设与经济发展有机的结合起来，使建设成果有效的转化为经济动力，进而改善坪石镇的经营投资环境。促进全镇社会经济的发展，提高坪石镇作为粤北中心镇的吸引力、辐射力和凝聚力。
一、主要措施及成果
（一）抓住重点，以点带面
坪石镇实施小城镇经济综合开发示范项目，其重点是：A、打通坪石大桥至京珠高速公路引线，全长0.92公里，其路线按平原区一级技术标准，路基宽24米、水泥路面宽22.5米。B、整改了坪石镇金鸡中学至坪石大桥路线，全长2.1公里，其路线按山岭重丘二级道路技术标准设计，路基宽12米，水泥砼路面宽11.5米。目前，两项工程都己竣工，并投入使用。两项工程共耗资1615万元，其中主体工程978万元，征地拆迁等其他费用耗资637万元。
随着小城镇经济综合开发示范项目的实施，拉大了坪石镇城区框架，目前坪石镇城区覆盖面积6.5平方公里，比98年前增加了71％，农村人口逐渐向城镇转移，坪石镇总人口为99353人，比98年前增加220％，其中城镇人口55726人，比98年前增加141％，有效的增加了城市的人气，促进商业贸易业活力。
随着小城镇经济综合开发示范项目的实施，镇区基本设施日趋完善，多年来全镇通过政府投资和引进外资等多种渠道共投入11800万元，主要完成了如下基础设施建设。即：城区主街道全部铺设了进口柏油路面，完成人行道道铺装66.4万平方米，完成排水管道19.3千米，新增路灯300盏，硬化了行政村公路，切实拉好了以大坪石为中心的铁路、公路交通网络建设，通讯、电视网络快速发展，己基本形成高速、宽带大容量的传输通道。全镇电话普及率从2000年的10部/百人，提高到2005年的32部/百人;2005年全镇移动电话用户41000户，比2000年增加约38900户；互联网用户由2000年的100户增至2005年的1300户，年均增长约75％。城区10KV电线已完全落地。
随着小城镇经济综合开发示范项目的实施，通过引进外资，旧城改造取得突破性进展。全镇目前完成建20万平方米房屋改造，新建了文化中心，国策楼，商业步行街，市民广场，远泽商贸城，基本完成了坪石镇A区、B区、C区，旧城改造，进而美化了城区容貌。
（二）科学定位，合理布局
根据《城市规划法》，坪石镇党委、政府结合本镇经济基础、产业结构、资源条件、地理环境状况，早于1995年编制了1995-2015年坪石城区总体规划。2002年镇委、政府又根据中心镇的发展要求，确定了我镇城市发展方向，定位为工贸旅相结合的现代山水园林生态城镇。按照“拉大城市框架，突出城市特色，提高城市品位，拉活城市经营”的总体思路和超前、科学、合理的原则，突出山水园林生态城市的特点，把坪石镇建设成为乐昌市域副中心城市为目标，重新修编了坪石镇城区总体规划。由于罗家渡镇、老坪石镇的撤并，2005年又委托中山大学对“新”坪石镇城区总体规划进行了修订。把发展重点向河西、老坪石边贸市场转移。到2015年，城区建成面积达16.8平方公里，人口16万核心市域副中心的城市。
在城市规划结构上，以组团式布局形成“一江两岸三片四组团”结构的坪石城区。“一江两岸”既依托武江，形成环境优美的城市景观，“三片”即以武江和高速公里为界，形成北、中、南三片，“四组团”包括：金鸡岭组团，以金鸡岭风景区及火车站为依托，发展旅游业，交通运输业及商贸业等第三产业；中的组团，是全区政治、文化、商务、金融中心；江北组团是以老坪石为依托，发展商贸及配套住宅区；江南组团，以发展工业为主。
（三）明确职责、加强管理
随着健康小城示范项目的发展，罗家渡镇、老坪石镇相继撤并到坪石镇，根据乐机编委[2003]17号文件精神，坪石镇政府现有的机构和职能部门为七个综合办公室，即“党政办公室、经济发展办公室、规划建设办公室、社会事务办公室、农业办公室、计划生育办公室、维护稳定及社会治安综合治理办公室”。按照责、权、利统一的原则，初步完善了坪石镇政府的经济和社会管理职能，基本建立了适应坪石发展需要的管理体制，形成职能明析，配置合理，运转协调，行为规范的行政管理运行机制。
在城镇管理方面，首先以卫生、整洁、文明为核心，搞好城镇管理，加强了城镇管理联合执法队伍建设，加大了对城镇脏、乱、差现象的综合整治力度，明确各部门在城镇建设，综合治理方面的职责和权限，认真解决脏、乱、差和综治理方面的问题，把繁荣和市容摆在同等重要的位置，切实提高依法管理城镇的水平。其次是开展创建卫生城镇活力，加大卫生执法力度，加强城镇公共环境卫生管理，实现垃圾处理无害化。再次是加强社会治安综合治理，加大法制宣传教育，做好普法规划和实施工作，从重从快地严历打击各种刑事犯罪活动，扫除黑恶势力和“黄、赌、毒”等社会丑现象，为中心镇的健康发展营造一个良好的氛围。
在项目建设方面，大力完善财务管理和监控制度。加强领导，分工负责。镇委、政府成立了工程建设领导小组，每个项目建设由分管党政班子领导负责，主管部门和有关单位领导为成员，具体负责组织抓落实，做到认识到位，责任到位，工作措施到位。
（四）多方筹资，搞活经营
为顺利推动坪石镇实施小城镇综合示范的展开，确保坪石镇各项基础设施建设项目的顺利进行，我们讲究方法，加大工作力度，采取切实有效的措施逐项抓落实。
一是以经营城市的理念，拓宽融资渠道，搞好城市建设，发展城市经济。按照“政府引导，市场运作”的思路，建设适应市场经济这项规律的多元化，多渠道，多方位的城镇建设投入机制，加快基础设施建设步伐。对一些重点建设项目，积极争取上级支持立项，对旧城市造和新城区建设，积极争取外资，民资参与，将开发项目与市政配套设施建设项目捆绑在一起的以项目开发，带动市政基础设施建设，实现“双赢”。
二是狠抓招商引资，大力发展民营经济。坪石镇的建设与发展需要巨额资金，我们除争取上级的支持外，唯一的办法就是招商引资，发展民营经济。因此我镇党委、政府己从战略角度，充分地认识到狠抓招商引资，大力发展民营经济的重要性和紧迫性。按照“政治平等、政策公开、法律保障、放开发展”的方针，用足用好用活各级党委、政府制定的一系列优惠政策，确保民营经济的发展。按照“谁投资、谁受益”的策略，积极为民营企业的发展提供良好的政策、政务、法制、市场、舆论环境。从而为我镇小城镇健康发展增添了活力。
二、今后的打算
为把坪石镇小城镇示范建设推上一个新台阶，我们认为：
（一）提高规划管理水平，严格按照坪石镇总体规划落实实施，确保城镇总体规划与土地利用总体规划相协调。总体规划的修编须经法定程序办理。在开发建设实行统一规划、统一征地、统一开发、统一建设，并充分考虑环境保护要求。力争市政府支持坪石镇对“一江两岩三片四组团”做好编制控制性评细规划。并安排一定的资金，专项用于补助编制控制性详细规划和人才培训工作。争取上级支持坪石镇政府尽快建立丙级规划单位。
（二）加强土地管理，贯彻执行“十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。加强土地的宏观控制和计划管理。合理、充分、持续、高效的利用有限的土地资源。用足用好省《关于加快中心镇发展的意见》，对中心镇建设用地实行倾斜的优惠政策，积极争取上级国土资源部门安排的年度专项用地指标，确保中心镇的建设用地。提倡农民在镇规划区内，按镇区规划统一建设公寓式农民新村，经过将原宅基地成耕地，并报上级国土部门调查、批准后，实行所占土地与退出原宅基地整理后增加的耕地进行置换的政策。在政策和条件的允许下，政府适当储备土地，为各产业发展打下殷实的基础。
（三）拓展资金渠道，加快我镇建设步伐。经过多年的小城建设，资金己严重缺乏。省政府制定的各项优惠政策落实不到位，如：财政分税制，以其他在坪石镇收缴的行政事业费，大部分没有返还，可谓“巧妇难为无米之炊”。建议上级部门充分发挥财税杠杆调控职能，通过贴息贷款、项目资助的方式，不断拓宽和筹集建设资金用于公共设施建设，认真落实省政府《关于加快中心镇发展的意见》，积极争取上级部门对我镇建设资金给予如下政策扶持：1、在我镇征收的城市维护建设税全额返还，用于我镇基础设施和公共服务设施建设；2、我镇在旧城改造中盘活存量土地的有偿使用收入及对原划拨土地收取的租金，全部留给我镇用于基础设施建设；3、我镇新增非农业建设用地的土地有偿使用收入除上缴国家和省部分，其余的返还我镇，用于基础设施建设和耕地开发；4、环保部门从我镇收取的排污费，除上缴国家和省部分，能否返还我镇专项用于我镇的环境污染治理；5、在我镇收取的水资源费，除按国家和省规定上缴部分外，其余的能全额返还我镇用于相关水利设施建设。
（四）为了进一步推动坪石镇健康发展的示范作用，加强城镇基础建设和公共服务设施建设，今后我镇主要完成：镇区武江防洪大堤、S248线18公里改建、坪石南出口引线、行政中心、路灯工程2公里、污水处理厂两处、垃圾处理厂两处、城市客运汽车站、城市文化广场、体育中心、坪石殡仪馆、旧城D、E、P区改造、新建5万吨/日自水来厂。
以上是我们对坪石镇小城镇经济开发示范进一步发展的初步打算及设想，在未来的规划建设中，我们将本着实事求是，解放思想，与时俱进，开拓进取，胆子更大一点，步子更快一点，采取切实开放的措施，把坪石镇建设成为基础设施完善，环境优美，经济实力雄厚，具有较强的辐射力、吸引力、凝聚力的工贸旅相结合的优秀城市
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