尊敬的李副书记、胡副州长及各位领导：
春节的喜庆气氛还没有消散，冰冻天气还没有明显缓解，正当全县正在认真贯彻落实中央、省、州雨雪冰冻灾害抗灾救灾专题会议精神，齐心协力备战抗灾救灾这场硬仗之际，州委李副书记及各位领导不辞辛劳深入我县调研、指导工作，这是对我县工作特别是当前抗灾救灾工作的极大关心和鼓舞。在此，我代表中共砚山县委、县人民政府和45万各族人民向李副书记及各位领导表示由衷的感谢！借此机会，我就砚山县低温冷冻受灾情况向各位领导作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正！
一、基本情况
自2008年1月29日以来，由于受南下冷空气的影响，砚山县大部分地区均出现阴冷天气，出现了大面积低温冷冻灾害。全县有11个乡（镇）、两个华侨农场、86个村民委、7个社区970个村小组329600人（次）遭受了雨雪冰冻灾害，给全县人民的生产、生活带来了巨大的损失，共造成包括农作物、林木、畜禽、电力线路、水利基础设施等损坏，直接经济损失达8341.23万元。灾情发生后，县委、县人民政府高度重视，及时成立了防冻减灾工作领导小组，对全县防冻减灾工作进行了安排部署，由县委、县人民政府领导分头带队深入各乡（镇）、场进行深入调查了解，全力组织好抗灾救灾工作，妥善安排好灾民生活生活，认真组织全县广大干部群众开展生产自救。截至2月13日，全县灾区人民群众生产生活已得到妥善安排，大部分受损基础设施已得到修复，冰冻雨雪造成的交通堵塞和滞留问题得到基本缓解，灾后重建工作正在紧张有序地开展。
二、农作物及各种基础设施受灾情况
（一）小春冬农作物受灾情况
全县11个乡（镇）、两个华侨农场的小春及冬农作物受灾，共造成农作物受灾257521亩，成灾100534亩（其中：小麦受灾140928亩，成灾59189亩；豆类受灾43548亩，成灾4874亩；辣椒苗受灾1492亩，成灾426亩；蔬菜受灾51400亩，成灾22102亩；玉米受灾11000亩，成灾11000亩；其它农作物受灾9197亩，成灾2943亩），直接经济损失达8071.47万元。
（二）森林资源受灾情况
全县共有江那镇、阿猛镇、维摩乡三个乡（镇）的66个村民小组森林资源受灾，受灾树种主要是直杆桉、云南松等林木，受灾林木达54429株，木材损失1615立方米，共造成经济损失163.2万元。
（三）畜禽受灾情况
全县11个乡（镇）、两个华侨农场畜禽均不同程度受灾，共造成2212头（只）畜禽死亡。（其中：牛11头，猪12头，羊241只，鸡1858只），造成直接经济损失17.1万元。
（四）电力设施受灾情况
从2008年2月1日起，我县阿猛镇的迷法、千庄、那丫、倮基黑、石板房、阿基、么科邑线路，维摩乡的维摩、岔路口、部队线路，者腊乡的克丘线，江那镇的江岔线、110KV听湖小Ⅰ回线等共计14条线路因冻雨发生了接地、断线、倒杆的电网事故，造成阿猛镇166个村寨、维摩乡109个村寨大面积停电，直接经济损失达82万元，灾情发生后，县委、县人民政府，供电部门组织大量人力、物力，加班加点进行抢修，目前，已完成阿猛供电所、城区供电所、者腊供电所三处受损电力设施抢修工作，并已于春节前全部恢复供电，只有维摩供电所所辖3个自然村和阿猛供电所所辖6个自然村因天气影响，电杆无法运输到施工场地而影响施工，现电力部门正积极组织有关人员进行抢修，以确保人民群众正常生产生活。
（五）其它受灾情况
2月3日因灾造成电信国家一级光缆阿猛段被冰凌压断，造成直接经济损失6万元，目前已恢复正常通信；维摩乡倮可腻迷巴底山前村杨绍文家房屋倒损1间，阿猛镇阿基村民委沙子坡村小组李朝廷家房屋倒塌1间，造成直接经济损失1.46万元。县委、县人民政府及民政部门及时进行慰问，送去救灾物资并将其安排在亲戚家居住，及时安排资金帮助恢复重建。
三、采取的主要措施和做法
灾情发生后，县委、县人民政府高度重视，及时对全县抗灾救灾工作进行了全面安排部署：
一是领导重视，责任上肩。把防冻减灾抗灾工作作为一项重要任务来抓，并于2月3日召开了县委常委会专题研究和部署减灾工作，2月3日县人民政府召集有关部门领导召开全县防冻减灾工作会议，认真传达《关于切实抓好全州防冻减灾工作的紧急通知》（文电[2008]13号）文件精神，成立了由县委、县人民政府主要领导任组长、几套班子成员、各有关部门负责人为成员的防冻减灾工作领导小组，层层落实抗灾救灾工作，确保责任上肩，工作到位。同时于2月3日下午下发《中共砚山县委办公室、砚山县人民政府办公室关于切实抓好全县防冻减灾工作的紧急通知》（砚办通[2008]2号文件），将工作细化到各乡（镇）、场及各部门，要求各乡（镇）、场，各部门认真制定、完善防冻减灾工作应急预案，加强协调、沟通和配合，全力配合电力、电信、移动、联通等单位抢修遭受损毁的供电、通信设施，抗击冻灾，做到“七个确保”，确保全县人民群众春节期间生产生活秩序正常。
二是紧急动员，措施得力。县委、县人民政府领导分赴抗灾一线组织抗灾，迅速动员全县上下全力以赴，采取强有力措施，确保人民生命财产安全。并积极与中石油、中石化、文山电力公司协调保障春节期间燃油供应、电力供应问题，及时组织有关部门和各乡（镇）、场统计上报灾情，认真组织开展抗灾自救，努力把灾区群众的损失降到最低程度。同时，深入灾区走访慰问并组织开展抗灾救灾工作，全县组织了90余万元资金和一批棉被、粮、油送到灾区困难户手中，千方百计保证灾区群众正常的生产生活秩序，确保灾区群众不挨饿、不受冻。同时还组织了300余名技术人员加紧对受损的电力电信设施进行抢修，抽调100余名干警全力保证道路畅通。
三是加强调控，力保稳定。认真协调组织好各类生产生活资料的调运、配送、销售，做到数量充足、供应及时、质量可靠，以满足需要，平抑物价。物价等部门不断加强了监测，认真开展物价专项检查，坚决打击哄抬价格、制假售假等不法行为，维护市场秩序，遏制物价上涨。春节期间，全县粮油蔬菜副食供应正常，猪肉、牛肉、蔬菜价格虽略有上涨，但供应量能够满足市场需求，成品油供应正常，无排队加油现象，液化气价格保持稳定。
四是全力减灾，抓好灾后自救。针对农业农作物受灾损失较大的实际，县委、县人民政府及时组织农业、科技等部门抽调技术人员深入一线及时组织农民开展生产自救，加强技术指导认真开展防寒防冻知识宣传，指导和帮助群众加强田间管理，积极采取避灾措施。加强对冬农开发作物育苗、栽培的田间管理，加强对冬早小辣椒育苗地保温措施的田间指导工作，认真做好小春作物病虫害预防、防治工作，同时认真搞好检苗情、查墒情、查病虫害的“三查”工作，针对不同地区、不同作物、不同苗情、不同墒情，帮助农户根据苗情加强好肥水管理等工作。
五是加强信息收集，及时了解新情况。为及时掌握冻雨灾害情况和抗灾工作进度，要求各级各部门严格实行值班制度，对全县上报的重大事项及时进行信息收集、整理，对全县防冻减灾工作做到一天一报，确保在第一时间将灾情24小时上报。同时，不断加大对防冻减灾工作的跟踪督查、督办力度。
四、存在的困难及问题
灾情发生以来，我县各级各部门高度重视，认真按照中央、省、州的安排和部署，坚持把防冻减灾工作作为一项重要任务来抓，取得了一定成效。但根据气象预报，未来几天，全县气温虽有一定回升，但仍将维持低温雨雪冰冻天气，防冻减灾形势依然严峻：一是电力方面，目前，还有部分村和不少农户长时间处于停电状态，受损电力设施的全部修复还需要一定时间，加之临时应急发电设备和照明物资供应不足，少数村寨群众照明、看电视等还存在问题；二是道路交通方面，虽未造成交通堵塞，但砚平高速公路和国道323线现仍有部分路段因冰冻造成路面结冰，车辆通行缓慢；三是通信方面，部分边远和高寒山区，由于道路通行和供电无保障，受损通信设施尚未恢复，通讯长时间中断；四是恢复自救方面，农业生产大面积受灾，损失惨重，对今年农民增收将产生较大影响，小春及冬农粮、经作物受灾，产量降低，经济收入减少，对农民生产生活经济压力加大，农资购买力减弱，从而也将影响到了大春生产，抗灾救灾及生产自救任务非常艰巨；五是灾后重建方面，灾民倒塌房屋修建，水利设施等维修资金筹集困难，任务十分艰巨。
由于我县财政困难，抓好灾后重建还缺口300余万元，特恳请州委李副书记给予帮助协调上级有关部门给予解决200万元，补助受灾农户在大春生产中购买“两杂”良种、农药、农膜、化肥等农用物资。
目前，冰冻雨雪恶劣天气仍然维持，全县抗灾救灾的形势依然十分严峻，但有州委、州人民政府的支持和关怀，我们一定会万众一心，同舟共济，战胜冰冻雨雪灾害，尽最大力量确保人民群众生命财产安全。
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