党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。结合XX县实际，学习贯彻十七大精神，必须坚持以科学发展观为指导，在创新发展理念、理清发展思路、优化发展环境、改革发展手段、提高发展质量和效益上求得突破，实现XX经济社会又好又快发展。
一、推进科学发展，必须在“发展理念”上求突破
报告明确提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。加快发展要靠科学的发展理念作支撑，创新发展理念尤为重要。因此，必须把创新发展理念作为加快XX发展的前提和基础。
牢固树立“好快”理念，切实推进科学发展。报告要求：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”。XX要发展，必须教育引导干部群众按照“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”要求，继续解放思想，以经济建设为中心，以发展论英雄，在干部中牢固树立无功就是过，小发展、慢发展、与发达地区发展差距拉大也是过的观念，切实增强责任感和事业心，努力形成人人爱岗敬业促进发展的局面。
牢固树立“服务”理念，切实转变政府职能。建立阳光型服务政府，是落实科学发展观的具体体现，是人民政府的本质要求，是完善市场经济体制的迫切需要。要更加有效地转变政府职能，强化观念更新，切实纠正执政理念的偏差，树立总揽全局、统筹协调、为民服务、求真务实的管理理念，把政府职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，进一步加强行政效能建设，切实解决政府权力部门化和“顶门杠、中梗阻、下搁浅”等突出问题，打造“廉洁高效、公正透明、行为规范、亲民惠民”的为民政府和效能机关。
牢固树立“创新”理念，切实提高创新能力。报告强调：“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。XX要实现大发展，就必须引导干部群众突破思想认识障碍，破除“丘区县区位条件差、招商引资无吸引力”的思想束缚，增强敢抓敢闯的市场竞争意识；破除“丘区县只能搞粗加工、小打小闹、当配角”的思想束缚，增强办大工业、大农业的意识；破除“县级政府调控能力弱、发展经济难有作为”的思想束缚，增强优势整合意识，最大限度地发挥比较优势，彻底摒弃小进即满、小富即安和因循守旧、封闭保守心态；善于抢“绿灯”、绕“红灯”，在观念创新、方法创新、机制创新、技术创新、品牌创新上下功夫，提高自主创新、自我发展能力。牢固树立“人本”理念，切实推进社会和谐。报告要求：“保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。带领群众“奔富裕”是我们工作的首要任务和奋斗目标，必须认真解决好为什么发展、发展什么和怎样发展的问题，牢固树立“以人为本，全面协调可持续发展”的发展理念，切实做到变“经济增长”为“经济发展”；牢固树立“实干、发展、惠民、和谐”执政理念，坚持实干为先、发展为要、惠民为本，以实干促发展，以发展促惠民，以惠民促和谐。
二、推进科学发展，必须在“发展思路”上求突破
报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求”。XX区位优势较差、经济总量不大、经济结构不合理、工业基础薄弱、财政困难，严重制约了XX经济和社会事业的发展，全县2006年人均GDP仅为5665元，比全市少5689元，比全国少10419元。为此，我们必须科学审视XX的优势和劣势，围绕市场抓农业，发展工业带农业，以“发展优势特色农业为着力点，发展民营经济为切入点，以发展壮大工业为突破口”，认真走好“四条路子”。
特色农业发展之路。XX是绿色无公害食品生产基地县，农业基础较好，发展优势在农业。我们必须围绕“一乡一业，一村一品”和“绿色品牌”，以结构调整为主线，以产业化经营为方向，因地制宜，发展以生猪、白鹅和小家禽畜、蚕桑为重点的特色农业。在建成了毛公昌德农业等10个特色产品示范区，40个蚕桑基地村，黄溪、金鸡等17个乡镇100个优质肉鹅基地村，两个万头生猪养殖场的基础上，进一步完善扶持龙头企业和专重大户的鼓励政策，重点支持主导产业发展，鼓励龙头企业做好基地、产品、规模和品牌四篇文章，力争到2010年，全县产茧10万担，出栏生猪100万头、肉羊100万只、白鹅1000万只，形成农产品规模优势和效益优势，促进农民收入稳定增长。
工农互动发展之路。XX工业经济发展严重滞后，缺乏拳头产品，缺乏领头企业，工业对GDP的贡献率徘徊在17％左右，对财政的贡献率极低，XX必须依托自身优势资源加快发展。坚定发展以农副产品精深加工为主的食品工业，以蚕茧丝绸加工为主的丝绸及服装工业，以地区矿产资源加工为主的化工工业，以森林资源有续开发为主的木材加工业，力争到“十一五”，形成产值过亿元企业10户、产值过5000万元企业10户，每年至少增加规模以上企业5户，全县规模以上企业达到50户，增强工业对全县经济的拉动作用，提高工业对财政的贡献率。
民营经济发展之路。XX是四川省民营经济试验区，发展民营经济有较好的基础，在现有的规模以上工业企业，有90%是民营企业，民营经济占县域经济总量的46.9%，规模以上工业中的民营经济占工业经济总量的85%。XX必须紧紧抓住国家推进城乡统筹、鼓励和引导农民分层次向县城和中心集镇集中的机遇，把民营经济作为县域经济发展的主体，放开投资领域，安排落实发展专项资金，鼓励民营经济做大做强。
全民创业发展之路。报告明确要求：“坚持实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者”。立足XX实际，以“配套扶持政策、协调金融支持、完善生产要素”为着力点，以发展农业综合开发项目和工业项目为方向，优化全民创业的政策、市场和服务，在全县形成“百姓创家业、能人创新业、个体户创企业、企业创大业、干部创事业”的良好局面。
三、推进科学发展，必须在“优化环境”上求突破
进一步优化发展环境，是推进科学发展的有效途径，对于更好地落实科学发展观，实现经济的全面协调可持续发展具有非同寻常的意义。
培育优越一流的创业环境。坚持“抓环境就是抓发展”的思想，树立“零障碍、低成本、高效率”的理念，加强诚信XX、金融生态环境和零障碍服务环境建设，借助一流的环境对周边的人流、物流、信息流、资金流形成强大的吸引力，从而弥补XX区位、资源等要素的缺陷。
当前位置：