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建设社会主义新农村是落实科学发展观的具体举措,是统筹城乡发展,加快推进工业化、城镇化和农业产业化的现实需要;建设社会主义新农村是一个系统工程。农业问题是个经济问题,农村问题是个社会问题,农民问题是个政治问题。"三农"问题处于不同层面,因此,要组织好各方面力量去建立新机制、建设新村镇、构建新流通、建造新生活、培育新农民、发展新经济;建设社会主义新农村是个艰苦奋斗的过程。要处理好六个关系,即处理好整体与中心的关系、主导与指导的关系、硬件与软件的关系、量力与尽力的关系、现实与未来的关系、进取与稳健的关系。中央和省相继提出了建设社会主义新农村的目标任务,出台了一系列相关的政策措施。xx作为一个农业大市,建设好社会主义新农村具有十分重要的意义。经过多年的发展建设,xx市积累了一定的基础条件,农村经济发展的活力不断显现,广大农民群众想富盼富、建设美好家园的愿望日益强烈,社会各界关心农村发展的氛围越来越浓。党中央、国务院建设社会主义新农村的战略部署,也为xx这样一个农业大市向农业强市转变,加快工业化、城镇化、农业产业化发展提供了重大的战略机遇。
一、坚持因地制宜,分类指导。各地农村自然条件、人口、资源禀赋、习惯风俗不尽相同,我市三县二区在经济发展水平上也存在着差距,在推进新农村建设中,必须坚持从实际出发,实行分类指导。在新农村建设上,要立足实际,合理确定目标任务,不搞"一刀切",不搞盲目攀比,要量力而行,循序推进。xx的新农村建设,可以分为三类:第一类是申报建设的第一批省千村百镇试点村镇,对这一类村镇要优先扶持,科学指导,充分发挥示范带动作用;第二类是基础条件相对较好,具有发展潜力的村镇,对这类村镇要大力发展经济,进行集中整治,力争达到示范点标准;第三类是大多数经济欠发达的农村乡村,这类村镇重点要练好内功,积蓄能量,实施赶超,力争实现新农村建设的新突破。
二、坚持统筹发展,分解任务。社会主义新农村建设的20字目标,涉及生产力、生产关系,经济基础、上层建筑,经济、政治、文化、社会等各个方面和领域,建设社会主义新农村,是一个全新的战略目标,是一个庞大的系统工程,是一个长期的历史过程,是全面建设小康社会所必经的关键阶段。xx社会主义新农村建设的关键在经济发展,路子在加快推进工业化、城镇化和农业产业化，核心在统筹发展。一是建设现代农业,培育龙头企业,促进农村生产的新发展。发展农村经济,是建设社会主义新农村的中心任务。大力推进农业结构调整,建设现代化农业,加大科技兴农力度,大力发展畜牧业。坚持以工业的理念抓农业,把推进农业产业化经营作为一项带有全局性、方向性的大事来抓,积极培育"民办、民管、民营、民受益"的农村各类经济合作组织,实现一个龙头企业带动一个产业发展,一个产业发展带动一方农民致富。二是实施全民创业,发展劳务经济,促进农民收入的新提高。不折不扣地落实中央和省的各项支农惠农政策,积极争取各项支农资金,壮大农村经济,增加农民收入。大力发展劳务经济，切实维护农民工合法权益,提高劳务输出的组织化程度,鼓励返乡创业,大力发展农村二、三产业,积极推动全民创业行动在广大农村全面铺开。三是加强农村基础设施建设,开展农民新村建设试点,实现村容村貌的新变化。积极争取中央及省支农资金,大力加强农村基础设施建设。四是加强精神文明建设,培育新型农民,实现乡风民俗的新进步。加强农民思想道德教育,积极兴办健康文明的农村文化产业,以创建文明村镇、文明户为载体,引导广大农民群众崇尚科学,移风易俗,形成文明健康的生活方式和社会风尚。五是推进民主管理，加强法制建设,实现农村管理水平的新提升。大力推进村民自治,进一步完善和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。大力开展普法教育,让更多的农民群众知道自己享有的民主权利和应尽的义务,懂得按法律程序办事,激发农民群众参与民主管理和新农村建设的积极性。大力推进"平安亳州"建设,加强农村社会治安综合治理,组织开展群防群治,切实维护农村社会稳定。六是以农村综合改革为突破口,建立农村工作新机制，按照中央和省统一部署,大力推进乡镇机构改革,切实转变乡镇政府职能,把乡镇政府的工作重点转移到为农户和各类经济主体开展示范引导,提供服务和优化发展环境上来。同时,积极推进财政管理体制、农村金融体制、市场流通体制和农村土地征用制度改革,为农村经济社会发展创造良好条件。
三、坚持规划先行,分步推进。多年来,农村村镇建设和发展基本处于一种自发状态,村庄随意扩大,空心村随处可见,沿路非法占用耕地建房现象经常发生,实施严格的村庄规划大势所趋,势在必行。我们要按照科学发展观的要求,立足当前,着眼长远,因地制宜,坚持规划先行,结合乡村撤并,认真搞好村镇规划,合理确定村镇布局。要本着科学规划,统一布局的要求,按照有利于农村一二三产业协调发展,有利于基础设施配套,有利于节约土地的要求,制定好村镇规划指导意见,尽快启动村镇规划设计工作。 建设新农村任务艰巨、责任重大,成败与否,关键在党、关键在人。各地要围绕转变工作职能、改进领导作风、推进社会主义新农村建设的要求,把乡镇党的基层组织建设好,创建一批"五个好乡镇党委";围绕带头致富、带领群众致富的要求,把村级党的基层组织建设好,创建一批"五个好村党组织"标兵,增强党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高农村基层党组织和党员干部加快发展的能力、执行政策的能力、服务群众的能力,真正使广大基层党组织能够担负起建设社会主义新农村的重大责任。

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