为了下次更好访问本公文网！你可以收藏本网站，或设为首页!

加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、保持党的先进性和做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作风是面镜子。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。地方领导干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进地方领导干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。
我们党历来重视作风建设，不同时期的作风建设都赋有不同的时代内容。党的十六大以来，党的中央全会曾多次专门对党的作风建设作出部署，先后提出了坚持“两个务必”、“八个坚持，八个反对”、加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设等重要思想。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上提出全面加强领导干部作风建设这一时代命题，号召各级领导干部树立八个方面的良好风气，并对此作出了深刻阐述，为全面加强新形势下的领导干部作风建设指明了方向。
中共XX省委专门在县及县以上党政机关开展为期5个月的作风教育整顿活动，以此来促进各级各部门领导干部作风的转变，这是加强思想政治建设的现实需要，也是对领导干部提出的明确要求。当前，我县县、乡领导班子换届和二级班子调整工作已全面完成，新的领导班子和领导干部有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，是广大党员、干部和群众十分关注的问题，也是新任领导班子和领导干部必须首先面对和回答的问题。
近几年来，XX县通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过开展“三讲”、“三个代表”学教活动、“先进性教育”活动和目前正在深入开展的以“服务新发展，实现新跨越”为主题的作风教育整顿活动，干部作风大为转变，绝大多数领导干部牢记党的宗旨，敢于拿起批评和自我批评的武器，坚持群众路线、群众观点，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为自己工作和行动的出发点和落脚点；能够不断解放思想，谋求发展；能够艰苦朴素，任劳任怨，克难奋进；能够团结协作、清正廉洁；能够深入实际、联系群众确立工作思路。能够面对新矛盾和新问题，积极探索新方法，较好地促进了各项工作的落实。
但是，与新形势新任务的要求相比，我们少数领导干部还存在一些不相适应的地方，身上还存在着一些比较突出的作风问题。主要表现为：
一是思想作风不振，思想僵化，不思进取。有的发展没有新思路，改革没有新突破，开放没有新局面，工作缺乏新举措；有的不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，想来就来，想走就走，无视纪律约束；有的上班时间干私事，甚至打麻将、在网络上“斗地主”；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。
二是领导作风不实，高高在上,脱离群众。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门作风”浓厚，脱离实际，搞瞎指挥，甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”；有的对上级决策阳奉阴违，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对落后的现状视而不见,对面临的危机无动于衷，对群众的疾苦和呼声置若罔闻；有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗；有的怕“得罪人”，奉行好人主义和庸俗关系学，搞无原则的一团和气，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止；有的法制观念不强，不依法行政。
三是学风不浓，心态浮躁，浅尝辄止。少数领导干部热衷于迎来送往，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，不喜欢学习。满足于一知半解，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，仍习惯于用计划经济的方式来处理市场经济条件下的经济社会发展问题。或者学习不联系本地区实际，甚至片面理解和歪曲上级的精神，往往造成工作落实走了样，解决不了实际问题。
四是工作作风不实，搞形式主义,摆花架子。有的往往坐在家里定盘子，关起门来想点子。以会议贯彻会议,以文件落实文件。有的深入基层抓落实的时间少，即使下到基层也是蜻蜓点水，甚至吃吃喝喝，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题，把党群干群鱼水关系演绎成油水关系；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致群众越级上访事件发生；有的不善于调查研究，对职责内的事心中无数，思路不清，办法不多，盲目决策；有的对工作只安排、不检查，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，人为地给工作带来了损失和影响。特别是遇到计划生育、无证矿山整治、征地拆迁和清理违章建筑等棘手问题，不是积极想办法解决，而常常是绕着弯子走，兜着圈子转，稍有批评就有想法。
五是生活作风不谨，生活腐化堕落。极少数领导干部理想信念动摇，思想道德滑坡，抵挡不住诱惑，约束不了自己。他们有的欲壑难填、贪得无厌；有的品德败坏、生活腐化。比待遇不比工作，比享乐不比奉献。把吃苦耐劳看成迂腐，把挥霍浪费当作慷慨大方，把勤俭朴素当作寒酸和低贱,把吃喝玩乐作为人生的最大乐趣。用公款大吃大喝，进行娱乐性消费等等。
产生上述问题的原因比较复杂和多面，但总的说来是与少数地方领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有密切关系。
具体从XX县来看，在主观上，个别党员领导干部把个人行为混同于职务行为，把职务权力当作实现自我价值的工具，没有同为党和人民的事业奋斗紧密联系起来，党的意识特别是执政意识淡薄；一些领导干部不善于学习，缺乏适应新形势新任务要求的理论素养；少数领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别领导干部干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。在客观上，一是少数单位、部门领导班子结构和配置还欠科学合理，妇女干部、年轻干部、少数民族干部和党外干部的结构还没有完全按比例配备，个别班子成员还不够熟悉相关知识，不善于抓自己分管的工作。二是缺乏有效的干部激励机制。首先，干部教育培训工作已不能更好地适应新形势下干部提高能力的要求，虽然每年都有一些培训但效果不理想。其次，干部人事制度改革未能真正实现新的突破。前几年我县也提拔了一些干部，但总的来看，仍然存在着机关部门选拔多基层选拔少，领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。这些问题近年来才逐渐突破。再次，干部考核机制还不够完善，尤其是领导干部的准入缺乏细化标准，也缺乏体现不同岗位、不同层次的评判标尺，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。由于传统的干部选拔任用和管理制度的影响，在少数单位和部门领导干部中，“能上不能下”的观念还没有完全转变，少数领导干部危机感不强，往往认为大不了是“平级调动，一走了之”，致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成能干事干部的心理错位。第四，干部交流步伐较慢。近两年来，我县干部交流力度较以往大有提高，但交流面仍有限，乡科级干部交流较多，一般干部交流较少。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，死水一潭，凭经验干事，工作没创新，缺乏上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。第五，个别单位人员臃肿，人浮于事，干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有进取心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
上述领导干部的不正之风，既影响了一个地方领导干部和政府在群众中的形象，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，束缚地方经济社会的发展；又严重侵蚀党的肌体，削弱党同人民群众的血肉联系，损害党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程。因此，我们必须根据新形势、新任务、新要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障，为党的十七大胜利召开创造良好的环境和条件。
要解决上述领导干部目前存在的作风问题，笔者认为：
首先，要加强干部队伍的管理，从自我做起，从健全制度、建立长效机制抓起。
加强干部队伍的管理，先要从主观上强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”、“领导就是公仆”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和人民群众正确对待干部的升降去留问题，真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。与此同时，各级各部门主要领导干部，要带头作表率，从自我做起。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”中国共产党是社会主义事业的领导核心，是全社会的表率，党的领导干部又是全党的表率。加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。风成于上，俗化于下。要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。
加强干部管理，还必须从客观上下功夫，要立足当前，着眼长远，健全制度、建立起领导干部作风建设的长效机制。领导干部作风建设是一项长期的战略任务，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须长期抓、经常抓，一以贯之，抓出成效，促使党员干部养成自觉遵守纪律、忠实实践行为准则的良好习惯。邓小平同志明确指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。因为制度就是导向，就是机制，就是规则。制度对人的思想行为具有一种内在的牵引力、鼓动力和约束力。制度是“硬道理”，制度好则有序，制度不好则无序。制度好比是铁轨，人的行动好比是行驶的火车，人人遵守制度，沿轨道前进，就能顺利达到目的地；违反制度，火车就会脱轨，导致车毁人亡，可见制度是何等重要。就我县而言，如要解决上述的干部“能上不能下”等问题，关键还在于健全管理机制，区别不同情况，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成损失和严重后果的，要对责任人进行严肃处理。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行待岗制。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。按照公开、平等、竞争、择优的原则，拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，实行竞争上岗制。真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，实行引咎辞职制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，推行交流轮岗制，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。
其次，要增强自律意识，培养健康的生活情趣。
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上倡导，各级领导干部要“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。胡锦涛同志的这一重要论述，实际对领导干部的生活情趣、品行操守等人品标准提出了明确要求，具有很强的针对性和现实意义。
　　把一个人的生活情趣作为党风建设提出来，说明了在新的历史条件下中国共产党保持先进性，切实把反腐倡廉工作引向深入的决心和信心。从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的，而道德品质上的问题又是从不健康的生活情趣开始的。玩乐奢靡成风极易销蚀一个人的理想、信念和进取心，使人变得精神空虚、意志消沉、思想颓废、行为猥琐，并可能同时引发贪污受贿、买官卖官、失职渎职、欺压群众等违法乱纪行为。所以说，生活作风确非小事，是一件关系到“修身、齐家、治国、平天下”的大事。少数领导干部不良的生活情趣已严重影响了领导干部的形象，败坏着社会风气，人民群众深恶痛绝。因此，大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，显得尤为迫切与必要。
再次，要大力弘扬五大作风。
一要大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风。做到敢于竞争、勇于率先，敢于突破、勇于攻坚，敢于创新、勇于创造。特别是我们欠发达欠开发地区的领导班子、领导干部更要自我加压、不甘人后、敢为人先。工作高起点定位、高标准要求、高质量落实。抓住工作中的重点难点问题，注重把握规律性，突破不合时宜的做法和规定。切实把上级的决策、部署、指示和要求与本地区本部门实际结合起来，创造性地开展工作，不断打开工作新局面。
二要大力弘扬联系群众、亲民为民的作风。时代在不断变化，但一些原则却始终不能变。领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但最根本原因之一就是一些党员领导干部由“人民的公仆”蜕变成“人民的主人”，与广大群众越来越疏远，党群之间、干群之间“离心离德”和“人心向背”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是共产党执政的兴亡规律的一个重要经验总结。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。领导干部始终心系群众、服务人民，始终保持同人民群众的血肉联系，我们党就能无往不胜，我们的事业就能如马克思所言“并不显赫一时，但将永远存在”。地方领导干部要在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要多下基层多深入群众，在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，做到同人民群众心连心。
　　三要大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。毛泽东同志曾经指出：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，地方领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成各项工作任务，难以在实现地方经济社会发展的历史性跨越中勇立潮头，甚至难以在这个时代立足。对地方领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。
　　我们党是一个勤奋学习、善于学习的党。经验表明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。面对新形势新任务，地方领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生产实践中学习，努力在建设学习型机关和学习型社会中走在前列。
四要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。实干兴邦，空谈误国，“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。正如邓小平同志指出的那样，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，在我们一些地方领导干部中还相当程度地存在着。一些事情，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，地方领导干部要在贯彻落实科学发展观、实现经济社会历史性跨越的新任务下抓机遇、谋发展、服好务。要与时俱进、改革创新，察实情、讲实话、办实事、求实效。要高度关注民生、民需。大力倡导领导下访、重心下移、部门下联、作风下评，扑下身子抓落实，做到说了就算、定了就干、干就干好。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，一抓到底；重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把工作落到实处。要下决心从文山会海中解脱出来，下决心从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。这样才会得到老百姓的认可。
五要大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风。清正廉洁是对干部的基本要求，也是群众评判干部优劣的重要标准。无论沧海桑田，物是人非，清正廉洁永远是时代的呼唤；无论历史如何变迁、时代怎样发展，清政廉政永远是人民的期盼。因此，各级领导干部特别是地方领导干部要自觉加强党性修养，保持共产党人的高尚品格和气节。要以孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、邓平寿等人民的公仆为楷模，勤政廉政，艰苦奋斗。要严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权利、金钱、美色诱惑，防止手中的权利商品化、庸俗化，决不允许把权利变成以权谋私的工具。要时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待权力、地位和自身利益，永做人民的公仆。要带头树立胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”，遵守廉洁自律各项规定，始终做到为民、务实、清廉。

文章版权归原作者所有，如需转载或摘录请注明出处:公文网 http://www.doc168.com

收藏到：QQ书签 百度搜藏 新浪ViVi Yahoo书签 Google书签 365Key网摘 博采网摘 和讯网摘