党的十七大明确要求，加快推进以改善民生为重点的社会建设。农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是全党工作的重中之重。作 为身处三农问题、民生问题第一线的乡镇基层党委政府，如何更好地用十七大精神指导当前实际工作，做好发展经济、改善民生、维护稳定工件，笔者认为关键是要：敢字当头，发展经济；以人为本，用活干部；尊重民意，发挥民力；实事办实，取信于民。
敢字当头，发展经济。乡镇是经济发展的主战场，很多建设都要涉及与农户利益极强的问题。对此，乡镇“一把手”一定要有驾驭全局的魄力，坚持不懈的毅力，和“敢”字当头、迎难而上的勇气，克服畏难情绪、怕事思想，深入一线大胆开展工作，化解群众矛盾，解决实际问题。
以人为本，用活干部。毛泽东说过，决定作出之后，人是关键因素。坚持以人为本的用人观念，中国人重理、重法、更重感情，“一把手”既要当好领导，还要与干部做朋友、关心干部日常生活，让干部在轻松愉快的氛围中主动干工作。坚持人尽其才，每个人都有其长处、短处，要对准干部的长处，放在适合的岗位，充分挖掘其潜能，让干部在工作中有成就感。建立激励机制，根据工作实绩评先评优或给予奖励，让干部工作有动力，对工作应付了事、拖拉皮沓的要予以谈话鞭策，让干部有压力，形成你追我赶的局面。
尊重民意，发挥民力。胡锦涛说，发展为了人民，发展要依靠人民。因此，群众支不支持是我们工作成败的关键。要尊重民意，在乡镇党委、政府作出某项重大决定之前，应广泛征求党代表、人大代表、干部、党员、群众代表意见，争取绝大多数群众的支持；还要边实施边听取群众意见反馈，及时调整规划部署，用好群众智慧。要发挥民力，对涉及群众切身利益的事情，要在政府统一指导下，按村民自治原则，让群众直接参与工程建设质量、财务、安全管理和内部矛盾纠纷协调，发挥群众主体作用，减少矛盾向乡镇集中。要引导民心，经常向群众宣传涉及农村的法律、形势、政策、道理，让群众主动围绕党委、政府的中心工作转。
实事办实，取信于民。群众期盼党委、政府为他们解决实际困难，欢迎办实事的干部。我们应少说空话、套话、大话，把心思和精力沉到工作中，认真为百姓办实事，不搞形象工程，不干半拉子工程，花钱费力对百姓又无益的事坚决不干。但对经过严格论证而实施的工程、惠民举措，一定要坚决、快速推进，按时保质保量完成，不摆烂摊子，不给群众留后遗症。在执行政策上，要坚持公平、公正的原则，对事不对人，不折不扣地执行上级政策，坚决兑现党委、政府已作出的承诺，不随意表空态，取信于民，树立党委、政府在群众中的威信。
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