新课程改革已实施两年，两年来有一部分实验教师“望着课改害了怕”。教师中还有一种说法：不要成在教师败在领导。

所谓成在教师就是广大实验教师认真学习《基础教育课程改革纲要》精神、新课程理念，认真研究课程标准，在课改实践中努力转变自己的教学行为，引导学生改变学习方式，在评价中注重促进学生全面发展的评价，并为此付出了艰辛的努力。同时，教育行政部门和学校管理者在基础教育课程中负有领导责任和决策职能，其领导能力和决策水平的高低决定着这个地区、这个学校课程改革能否健康发展。教育行政部门和学校管理者在领导课程改革工作中如果认识不到位，决策跟不上，顽固恪守陈旧的管理评价方式，势必会挫伤广大实验教师工作的主动性、积极性和创造性，阻碍课改的发展，进而影响全面推进素质教育的进程。

作为教育行政部门要提高对课程改革地位的认识，不能片面地认为课改只是一般的教学改革，是教师的事、学校的事、业务部门的事，而是要在制订规划、研究政策、考核学校、评价教师等方面全面贯彻《纲要》精神，做好课程改革的领导者、服务者，为课改的健康发展保驾护航。

教育督导部门要加强对学校在课程改革工作中的督导评估，一方面要强化学校对课改工作的领导，督促学校管理者以《纲要》精神安排教学、实施教学、评价教学、评价教师、评价学生，另一方面还要及时纠正学校在实施课改中存在的不符合课改理念的陈旧管理方式，要适时引导学校不断调整管理理念，不断修正和完善学校管理制度，废除那些已不适应课程改革与发展的陈规旧习，积极主动地建构一套促进学校、教师和学生发展，符合素质教育要求的新的管理方式。要让学校的管理评价制度不仅为课程改革的发展创造良好的管理环境，还要努力通过管理与评价为课改实验教师营造一个宽松开放的探索与创新的实验环境。让教师放下包袱、轻装上阵。

校长要树立正确的质量观，教师、学生发展观，新课程理念指导下的教师评价考核观。要全力支持课改实验教师的实验工作，关注课改的发展，关注课改在发展中存在的问题，同教师一起分享课改的成果，帮助教师解决课改中存在的问题，尤其在教师评价考核工作中，在方案的制订上要广泛征求课改实验教师的意见，在考核中要吸收课改骨干教师参加，不能让课改实验教师在课改工作中流汗，而在考核评价面前流泪。

教研部门要当好教育行政部门的参谋，尤其在考试评价工作中，在期中、期末这些绩效考核挂钩的关键时期，要引导学校坚决摒弃重学科知识，轻实践能力、创新精神、心理品质及情感、态度、价值观等综合素质考查的简单行为，要积极探索灵活多样，具有开放性、实践性、自主性、合作性、探究性的多种评价方式，对学生的学习水平与教师的教学水平进行全面科学的评价，决不容许在课改实验工作中凭借一份试卷、一次简单的考试就作为评价教师教、学生学的唯一依据。要强调教师的自我监控，促进教师的自我反思，积极构建以学论教的发展性课堂教学评价模式。

实验教师也要不断反思自己的教学行为。教师在课改实验中要正确处理好“双基”和“三维”目标的关系，正确理解《纲要》提出的“五个过于”和“一个过分”的重要内涵，在强化学生自主、合作、探究式学习的实践与研究的同时，也要关注课堂教学的实效性。在教学中，教师决不能放弃学生基础知识的学习和基本技能的培养。学校要引导教师和学生正确对待考试，明确考试是教学评价的重要方式，也是社会选拔人才的一种重要方式，在课程改革中，考试内容的呈现方式将更科学、更全面、更丰富。(作者单位：宁夏回族自治区泾源县教研室)

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