持续深入开展“六型”机关创建活动
不断探索拓宽思想政治工作运行机制
思想政治工作是一切工作的生命线,是我党的政治优势和优良传统。近几年来,盐山县建设局党委高度重视思想政治工作,不断探索“由虚变实、由实转变推进、由推进转化成果”的新路子,积极发挥思想政治工作在城市建设、优化社会经济发展服务环境和构建城市建设大和谐中的根基作用,持续深入开展“六型”机关(即学习型、节约型、服务型、效能型、创新型、和谐型)创建活动,一个以“学习与管理为载体,以效能建设为核心,以创新为重点,以和谐团结促城市建设为目的”的创建氛围已经形成。通过“六型”机关创建活动这个载体,思想政治工作结出了丰硕成果:机关学习氛围日益浓厚;机关文明服务水平明显提高;机关效能建设不断深化;机关创新有新突破;机关节约意识明显增强;机关团结和谐发展;建设工作成效显著,积极推进了盐山县城市建设进程。
“六创”活动以解决干部职工思想政治工作中存在的实际问题为着力点,找准突破口,全面提升建设队伍素质和能力,打牢思想政治工作在建设工作中的根基作用
在创建活动中,盐山县建设局注重查找实际工作中的薄弱环节和重点问题,有针对性的完善制度,创新工作思路和工作方法,切实改进工作,提高创建活动的有效性。
在机关学习方面,从规范学习制度、学习内容、学习形式入手,从提高建设队伍整体素质入手,从结合城市规划建设管理工作入手,主要采用“请进来、走出去”的学习形式,有效解决了机关学习形式化、内容虚多实少等问题。例如:为提高全体干部职工思想政治水平和培养正确的荣辱观,多次请市县党校、法制办等处领导到建设局作报告,并组织开展党员干部作风整顿,加强党风廉政建设,严格落实责任制;为提高技术人员、执法队员的业务能力和执法水平,聘请专家到建设局指导规划建设工作,邀请有管理经验的领导进行学习培训,譬如建设局与浙江规划设计院建立了友好关系、沧州市建设局的领导进行拆迁法律培训等;另外,推荐相关人员到外地学习,鼓励干部职工参加成人教育等。通过“请进来、走出去”等形式学习教育培训,在整个建设系统形成了“学习工作化、工作学习化”的良好氛围,使全体干部职工的整体素质尤其是执法队员的执法水平有了显著提高。
盐山县建设局现有干部职工200多人,13个股站室,下属9个公司。机关支出、耗材量大。为减少机关浪费,培养节约意识,抓实节约型机关建设,专门制定了《盐山县建设局机关节约实施办法》,实行股站室年初制定支出费用计划、购物申报审批和年终支出汇报等,并倡导节约从身边的小事做起,从节约一滴水、一张纸、一度电做起。节约型机关的创建使干部职工的节约意识明显提高,都能做到厉行节约,形成了“人人讲节约、人人比节约”的良好氛围。
建设工作涉及面广,与城区广大百姓生活息息相关,局党委在提高干部职工整体素质的同时,提出了“百姓事情无小事,百姓事情是自家事”的号召。为及时、准确查找出建设管理工作中存在的问题,完善社会监督机制,积极发挥社会监督作用。首先设立举报箱,公开投诉电话,开通96116服务热线,方便了社会及群众对城建的监督。然后,聘请部分人大代表、政协委员、城区居民为社会监督员,随时、定期征求意见,并及时解决,暂时解决不了的,全部以书面形式给予答复。盐山县建设局在社会评议、行风评议和效能建设活动中连续多年名列前茅,建设工作得到了市县主要领导的好评。
“六创”活动以解放思想、转变观念、强化服务、优化环境为重点,规范服务内容和行为,全面提升建设服务水平和工作效率,打牢思想政治工作在优化社会经济服务工作中的根基作用
思想政治工作需要解放思想、与时俱进。思想政治工作只有紧贴工作实际,才能焕发强大生命力。我们把思想政治工作具体体现到“效能双提、不断创新、为民服务”等方面,只有这样才能更好地为优化社会经济发展环境服务。
盐山县建设局党委以“让人民群众满意、让服务对象满意”为创建服务型机关的重点,在各科室设立墙牌、桌牌,明确各科室职责、人员分工和服务承诺。各执法科室和窗口科室统一着装、持证挂牌上岗。并要求各股站室根据业务职能,完善内部管理,深化服务改革,全面提高服务水平,使首问负责制、限时办结制、AB岗位制等真正落到了实处。内勤工作人员在接听电话、接待来访、执行公务中能够使用文明用语;对来机关办事人员做到热情、周到、文明、礼貌。外勤执法队员能够及时解决城区企业、百姓的难点、焦点问题,真正做到了变执法为服务,变管理为服务。
“提速、提质”是机关效能建设的核心,也是盐山县建设局效能型机关建设的核心。局党委为使“双提”落到实处,建立健全了各项规章制度,并汇集成册,重点严明了机关纪律和工作纪律,规范了工作人员的服务内容和行为,要求机关人员做到不讲有损建设形象的话,不做有损建设形象的事,按制度、按法律、按程序办事。另外,积极推行党务、政务和权力公开,利用公开栏、电子触摸屏、社会公共事业服务频道等,公开行政权力、服务承诺、收费标准、举报电话等,方便了群众办事,加强了社会监督,使局机关的透明运行工作真正落到了实处。
有创新才有活力,有突破才有发展,建设工作如此,思想政治工作更如此。局党委在创新方面做到了“三破三树”,即破除安于现状的思想,树立奋勇当先、争创一流的意识;破除被动应付的思想,树立主动服务、超前服务的意识;破除墨守成规的思想,树立时效优先、优质服务的意识。例如,在城市规划中,坚持高起点、高标准、有特色,做到20年不落后。在机关科室设置方面,围绕县委、县政府中心工作,新组建了大事实事办公室、新农村建设办公室和档案室等科室,进一步理顺了工作关系,确保了各项城建大事实事的圆满完成。在用人机制方面,推行“自报自选、公推公荐、会议通过”制度,将局内年老有经验、中年有实力、年轻有学历有活力有魄力的人员使用搭配到了最佳。对于供水、排水、环卫等热点难点问题,转变服务理念,变被动为主动,主动查找问题,及时解决问题,使城区居民的问题解决满意率达100%。通过创新型机关建设活动的开展,使盐山县建设局的创新工作在观念创新、内容创新、机制创新、队伍创新等方面都有了实质性进展,为建设工作的顺利开展奠定了良好的基础。
“六创”活动以创建和谐机关、和谐城市为目标,树立大城建、大发展、大和谐意识,努力营造良好城建氛围,有效推进城市建设进程,打牢思想政治工作在构建和谐城市中的根基作用
团结就是力量,和谐才能发展。盐山县建设局为维护机关稳定,促进建设和谐工作向深处发展,局党委坚持把机关团结工作做好,将和谐真正做到位,有效打造了内部和谐良好氛围。积极发挥党委倡导、工会组织、办公室协调的作用,及时解决干部职工的生活困难,探望慰问生病职工或亲属,为局职工安排经济适用性住房,办理医疗保险、养老保险等,并设立内招,方便单身职工就餐。由于工作到位,整个建设系统未出现一起违法违纪案件,无上访事件,无一例习练法轮功现象。各股站室、各公司之间相互支持、协调联动,干部职工之间相互尊重、相互理解,及时沟通,整个建设系统形成了团结奋进、和谐发展的良好局面。机关内部和谐的建设,为建设大和谐、大发展奠定了坚实基础。
只有大和谐,才有大发展。为将和谐工作做深做大,局党委坚持以和谐促发展,树立“以人为本、团结奋进、和谐发展”的城建大和谐发展理念,有效营造了良好的城市建设氛围。为形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围,我们注重提高城区居民的城建意识,通过在电视台开设专题栏目,出动宣传车等多种形式,进行了广泛深入宣传,使城区机关单位、广大居民配合支持建设工作的自觉意识明显增强。尤其是2006年城区三路拆迁工作,盐山县建设局作为牵头单位,在县委、县政府的正确领导下,在30个相关部门、240户被拆迁户的通力配合下,在城区广大居民的大力支持下,仅用了5个月的时间,就顺利圆满完成了3.2万平方米的道路拆迁工作。拆迁工作的顺利完成,得益于广泛深入的宣传,得益于拆迁工作人员入户深入细致的思想工作。在整个拆迁过程中,250多名拆迁队员依法行政、按程序办事,未出现一例违法违纪违规案件;240户被拆迁户未出现一起因拆迁上访事件;市县主要领导对拆迁成效、相关部门及拆迁队员的大城建意识、城区居民的大和谐意识给予了充分肯定。人民城市人民建,建好城市为人民,正是这种大城建意识、大发展意识、大和谐意识良好氛围的形成,才有效促进了盐山县城市建设和经济的快速发展。
“六创”活动以实现思想政治工作为建设工作服务为目的,积极发挥思想政治工作的根基灵魂作用,全力推进盐山城市化进程
近几年来,随着盐山县建设局党委对干部职工思想政治工作高度重视的不断深入,随着“六型”机关创建活动开展的不断深入,盐山的城市建设取得了显著成效。
——完成了总规扩规和重点区域详规编制。为适应盐山经济发展需要,留足城市和工业发展空间,在《盐山县2002—2020年县城总体规划》的基础上进一步扩大城市建设规模,规划至2020年,城区建设用地30平方公里,远景控制规模56.55平方公里,人口30万人。详规编制重点完成了行政办公区、商业居住区、千童大街、凤凰路及城区13个路口等。为盐山的城市建设描绘出了宏伟蓝图。
——工业园区正向规模化和集团化方向发展。按照 “三集中”原则,积极打造产业集群,对全县企业布局进行了调整和规划。拥有成规模的工业区三处,其中:蒲洼城工业区规划占地面积15平方公里;五里窑工业区规划占地9平方公里;正港(马村)工业区规划占地10平方公里。成为盐山经济又好又快发展的主要支柱。
——道路建设有新突破。随着我县经济的发展,城区路网结构规划的不断完善,我县在道路建设上投入大量资金,进一步加快城区道路建设步伐,使我县以千童大街和凤凰路为十字形主干道、四条内环路为骨架的路网结构已形成,四条外环路建设即将进入实质性阶段。目前盐山县城区主次干道30多条,各条道路全部贯通,路网结构日趋合理。尤其是2006年和2007年,县委、县政府投资1亿多元实施的“千童大街、凤凰路和海泊路西段”三路拆迁建设工程的建成通车,使盐山的城区道路建设实现了质的飞跃。
——市政设施建设日趋完善。城区现有排水出口3个,主排水沟渠3条,城区内排水沟30条,排水能力可达到城区日降雨量160毫米无大面积积水。城区供气实施了投资3000多万元的天然气项目建设,预计2007年内实现部分用户通气。城区供水启动了总投资1079万元的供水项目,城区供水将实现24小时供水。
——住宅小区建设和旧城改造进展迅速。随着我县经济的快速发展和房地产市场的放开,近几年来,我县的房地产开发以每年20到30万平方米的速度递增,尤其是2007年实施了凤凰花园、玫瑰花园、阳光骏景等20个住宅小区建设工程,对8个低洼小区进行了改造,使我县新增小区住宅面积达50万平方米,总投资规模达6亿元。
——城市管理日趋规范。为规范城市管理,成立了由建设、公安、交通、工商和盐山镇组成的盐山县城市管理综合执法大队,并完善各项规章制度,制定切实可行的管理实施方案,推行军事化管理,执法队员做到了秉公执法、严格执法、有情操作,使我县的城市亮化、绿化、净化、美化等建设管理有了新的提高。
思想政治工作是一项长期工作,是一切工作的生命线,是做好为优化社会经济发展服务的灵魂所在。“六型”机关创建活动仅是盐山县建设局党委促进思想政治工作深入发展的一个载体,仅是保障促进盐山城市建设进程的一个举措,随着十七大的胜利召开,十七大精神的不断深入,盐山县建设局党委的思想政治工作也将不断深入,为盐山城市化建设和优化社会经济发展服务工作做出应有的贡献。
二〇〇七年十月三十一日