XX县二○○八年普法依法治县工作
实 施 意 见
按照市委普法依法治市办公室工作要点的有关精神，根据县委《关于在全县公民中实施法制宣传教育的决定》和县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，结合我县实际，现就二○○八年全县的普法依法治县工作安排如下：
一、指导思想
全县的普法依法治县工作要紧紧围绕党和政府的中心工作，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕XX经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，坚持法制教育与法制实践相结合，依法治理与以德治理相结合。继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质和全社会的法治化管理水平，为全县各项事业的改革、发展和社会稳定创造良好的法治环境，为平安XX、法治XX的创建做出积极贡献。
二、目标任务
（一）普法工作
1、制定年度计划。各乡镇各部门要按照县政府的“五五”普法规划和县委普法依法治县办年度实施意见的有关要求，制定切合本乡镇、本部门实情的年度实施计划，以便指导工作。
2、学习考试内容。根据中央和省、市的有关要求，今年全县各级领导干部和职工都要统一学习《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国就业促进法》。根据市委普法依法治市办公室、市法制教育考试委员会的相关要求，县委普法依法治县办公室将于下半年按照统一命题、分片集中、分级组织的原则，就学习内容进行统一考试。
各部门、各系统在统一学习共同法的基础上，要根据工作需要，结合自身实际，安排与本职工作密切相关的法律法规进行学习宣传，并广泛开展专业法的宣传，扩大社会认知度。
3、学习宣传方法。各乡镇和有关部门，要更新观念、开拓创新、积极探索普法新形式。一是要结合各自实际，因地制宜，坚持面授教育为主，有针对性地办好各级各类人员的法律知识培训和法制讲座。二是要充分发挥大众传媒的优势，利用广播、电视、报刊等开办法制专栏、专题和系列法制讲座。三是要有效利用法制宣传教育基地的宣传作用，增强法制宣传的针对性和实效性。四是要大力发挥法律服务小分队、法制文艺队伍、法制讲师团队伍在法制宣传中的作用，精心组织一些群众喜闻乐见的法制节目和法制案例，广泛宣传有关法律法规。五是要着力推行“法律六进”活动，切实提高公务员、青少年和农村群众依法维权的意识和能力。六是要借助有效载体的宣传作用，各乡镇普法主管部门要结合本乡镇实际，按照平安创建工作的要求，采用多种形式，有针对性的组织群众学习与生产生活密切相关的法律法规。结合“866”工程建设积极开展“法治宣传中心户”的创建工作，充分发挥“法治宣传中心户”在农村普法教育中的重要作用，加大农村群众法制宣传教育力度。七是要开展好一年一度的全国“12·4”法制宣传日和“云南省宪法宣传周”活动，增强广大群众的法律意识和法制观念。八是要继续在全县城乡深入开展“七个一”活动。即：每个村委会（社区）有一支法制宣传队伍；有一所法制学（夜）校；有一块法制宣传栏；有一个法律图书角；每个村（社）民小组有一名法制宣传员；每户有一个法律明白人；有一本法律知识读本。
（二）依法治理工作
各乡镇、各部门要按照依法治省，打造法治云南的总体目标的要求，积极实施地方、行业、基层依法治理三大工程，努力提高全社会的法治化管理水平。
1、继续规范执法行为，健全监督机制。各级政府管理部门要认真清理、修改、废止与现行法律法规不一致的规范性文件，加强规范性文件的审查备案工作。各级司法和行政执法部门，要在全面推行执法责任制的基础上，进一步完善错案责任追究制、依法赔偿制和执法监督制约机制，大力推进政务公开、民主监督制度。
2、适时开展专项治理，确保依法治县工作顺利推进。全县各级司法和行政执法部门要认真履行各自的职责，进一步开展“严打”斗争，彻底扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，取缔非法宗教，遣送“三无”盲流以及清理“三乱”等系列专项执法活动，坚决打击各种违法犯罪，努力维护社会稳定。
3、大力加强人民调解工作。健全调解组织，认真开展矛盾纠纷排查调处。对因征地、拆迁、修路、引水、林改、资源开采等可能引发的矛盾纠纷，调解人员要提前介入，做好预防工作。对婚姻、家庭、邻里关系、损害赔偿及生产经营中的常见性、多发性纠纷，要定期排查，及时解决。最大限度预防和减少因民间纠纷激化引起的自杀事件、刑事案件、群体性上访、群体性械斗事件的发生。充分发挥调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，妥善调解和处理各类矛盾纠纷。
4、深化依法治村、治校、治企工作。要结合“民主法治示范村”创建工作的开展，进一步完善村级民主选举制度、村民议事制度、村务公开制度和村民自治章程，依法规范村规民约。加大企业职工代表大会制度建设，积极推行厂务公开和企务公开工作，确保职工参与企业生产、经营管理的各项民主权利有效行使。学校要继续推行校务公开和法制副校长工作，完善各项管理制度，努力提高教育教学质量。
三、保障措施
（一）制定工作计划。各乡镇、县直各部门要根据本计划，结合实际制定出本地本部门的年度工作计划，配齐配强工作人员。落实工作经费、确保工作正常运转。
（二）建立健全目标责任制。各乡镇、各部门要把普法依法治理工作纳入重要议事日程，根据《XX县依法治县工作目标管理责任考核办法》，认真分解，加强落实，做到目标明确，任务具体，措施有力，奖惩分明。
（三）加大对普法依法治理工作的指导和检查力度，确保今年的工作任务如期完成。各乡镇各部门务必按质按期完成各项工作任务，并于11月底前在自检自查的基础上写出工作总结，送县委普法依法治县办公室。12月份，县委普法依法治县办公室将组织人员，按照《XX县普法依法治县工作目标管理责任考核办法》对各乡镇各部门的工作进行检查考评，对考评不合格者，给予通报批评，并责令整改。
二○○八年一月三十日
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