市国资委机关党员领导干部双重组织生活实施细则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实“三个代表”重要思想，加强和改进市国资委党委领导班子建设，建立和完善密切联系职工群众的长效机制，严格管理市国资委机关党员领导干部双重组织生活，根据《中国共产党章程》、《重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》等规定，结合实际，制定本细则。
第二条 市国资委机关实行双重组织生活管理的人员是：市国资委党委常务副书记、副书记、委员；市国资委党员行政领导干部（主任、副主任、巡视员）；市国资委纪委书记。
第三条 本机关党员领导干部双重组织生活，是指第二条所列人员既要参加市国资委党委领导班子民主生活会，还要参加自己所在党支部、党小组的组织生活。
第四条 任何党员领导干部无论职务高低，在政治上和其他党员一律平等，必须编入机关党委的一个支部、小组，参加党的组织生活，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
第二章 双重组织生活会的管理
第五条 市国资委机关实施党员领导干部双重组织生活制度，由市国资委党委负全面领导责任，坚持实行严格管理。市国资委党委领导班子民主生活会，接受市纪委、市委组织部的管理和指导，并接受市直机关党工委、纪工委的检查及监督；委党员领导干部参加党支部、党小组组织生活，由市国资委机关党委负责管理，接受市国资委党委指导。
第六条 市国资委机关党员领导干部双重组织生活管理的责任分工是：
一、市国资委党委常务副书记、市国资委主任是第一责任人，对实施党员领导干部双重组织生活制度负总责，对委领导班子民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活负领导责任，也是委领导班子民主生活会的主持人。
二、市国资委党委副书记兼机关党委书记，对党员领导干部双重组织生活的实施和管理负直接领导责任，并对党员领导干部参加党支部、党小组组织生活的情况负直接领导责任。
三、市国资委党委党建工作处（组织处），负责委领导班子民主生活会的具体承办；纪检部门、党委办公室和机关党委参与配合，协同党建工作处办理委领导班子民主生活会的有关事项。
四、市国资委机关党委所属党支部，负责对编入本支部的委党员领导干部参加党支部、党小组组织生活的具体承办；机关纪委定期检查委党员领导干部参加组织生活的情况。
第七条 市国资委纪委在委党委的领导下，负责检查指导落实党员领导干部双重组织生活会制度，促其开好高质量的委领导班子民主生活会，并对委领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。
第三章 领导班子民主生活会
第八条 市国资委领导班子民主生活会的参会人员是：
一、市国资委党委领导班子成员；
二、列席人员：党建工作处、机关党委、办公室、干部处、纪委综合处等处室主要负责人；
三、上级领导：市纪委、市委组织部等主管部门领导及有关人员。
第九条 市国资委党委领导班子民主生活会，每年不少于一次。可根据本单位领导班子需要解决的突出问题，临时组织召开专题民主生活会。一般情况下，可按市纪委、市委组织部的要求，在规定的时间内召开。如有特殊情况需要延期召开年度领导班子民主生活会，应报上级党组织同意。会议日期和主题，须提前通知应到会人员，使其做好准备。
第十条 市国资委党委领导班子民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体包括：确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会质量。
第十一条 市国资委党委领导班子民主生活会的目的是统一思想、增强团结、互相监督、共同提高。其基本内容有：
一、贯彻执行党的路线方针政策和国家的政令、法律法规的情况。
二、加强委领导班子自身建设，贯彻民主集中制原则，落实本单位经济工作目标责任和党建工作责任制的情况。
三、贯彻执行市委市政府对市管领导班子及党员领导干部廉洁自律若干规定的情况，以及本单位落实党风廉政建设责任制的情况。
四、坚持群众路线、深入企业调查研究、改进领导作风、实行党务公开、政务公开的情况。
五、市纪委、市委组织部规定的专题民主生活会内容。
六、委领导班子及成员需要通过民主生活会解决的其它重要问题。
第十二条 召开委领导班子民主生活会之前，要切实做好的准备工作主要有：
一、在适当范围内，分别征求企业、机关职工群众的意见，找准存在的突出问题，确定本年度（或本次）领导班子民主生活会的主题。
二、根据市纪委、市委组织部的要求和主题，组织领导班子成员（或扩大到中心组学习的范围）进行专题学习，学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于一天。每名班子成员都要认真学习规定的篇目。
三、委领导班子主要领导同其他班子成员之间，以及班子成员之间，是会前开展谈心活动的重点范围，做到坦诚交流思想，相互了解，化解矛盾，增进信任与理解，处理好工作上的分歧和思想认识上的偏差，为开好民主生活会创造良好的思想基础。
四、各班子成员要根据主题和群众意见、上级要求和学习体会，联系班子及个人实际，撰写好发言提纲。同时，还应考虑如何向其他班子成员提出善意的意见，并对班子整改突出问题提出自己的建议。
第十三条 委领导班子主要领导与班子成员之间，存在较多仍未沟通的意见，或者对班子要解决的突出问题尚未取得统一认识，不应急于召开领导班子民主生活会，可继续做好会前的准备工作。或者向上级主管部门反映，请上级领导及时给予指导帮助。切忌忽忙召开而又不解决实际问题的领导班子民主生活会。
第十四条 为确保每名班子成员通过民主生活会受到一次思想教育，要求班子成员全部参加民主生活会，请假者不能超过2人。因故缺席的个别班子成员，应提交书面发言材料，由会议主持人指定人员在会上代为宣读，列入会议记录。会后，由主持人及时向本人转达会议情况和会上对本人提出的意见。根据需要，也可以待缺席人员返回单位后，再召开民主生活会，对该缺席人员进行“补课”。
第十五条 在领导班子民主生活会班子成员发言前，应由党建工作处原汁原味反馈企业职工群众的意见；由机关党委原汁原味反馈机关职工群众的意见。主要领导可根据对班子或个人反映强烈和比较集中的意见，代表班子表明态度，或者责成本人在会上作出说明或自我检查。如有必要，可将这些意见如实向上级党组织汇报。
第十六条 在委领导班子民主生活会上发言，一般应先班子后个人，先主要负责人后班子其他成员，逐个进行。主要负责人代表班子进行对照检查。先由发言的同志（班子成员）对照检查、自我批评，然后由其他同志批评帮助。列席人员可以在会上对领导班子及成员提出批评或建议；上级部门领导可提出综合性的指导意见。
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