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全市公安机关纪律作风集中教育活动方案

为深入贯彻落实党的十七大精神，强力推进“三基”工程建设，为北京奥运会的成功举办和全市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，根据市委政法委统一部署和全市公安局长会议要求，市公安局党委决定，春节后用10天左右的时间，在全市公安机关开展纪律作风集中教育活动。为确保教育活动取得实效，特制定本方案。
一、总体目标
通过教育，切实解决队伍在纪律作风方面存在的与新形势、新任务、新要求不符合、不适应问题，努力建设“学习型、创新型、服务型”公安机关，使广大公安民警以良好的精神状态、严明的纪律、优良的作风投入新一年工作，为顺利完成各项公安保卫任务提供有力保证。
二、学习内容
1、胡锦涛、周永康同志在全国政法工作会议上的讲话；
2、胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话；
3、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定；
4、XXX同志在市委九届二次全会上的讲话；
5、市政府工作报告；
6、XX同志在市政府十一届一次全体（扩大）会议上的讲话；
7、市委、市政府《关于加强全市公安队伍纪律作风建设的意见》；
8、全国公安厅局长会议文件；
9、全市政法工作会议文件；
10、全市公安工作会议文件；
11、全市公安局长会议文件；
12、“五条禁令”、《公安机关人民警察内务条令》等警规警纪。
三、整改重点
1、查摆和解决不重视理论武装，不愿意用心学习；在学习中满足于一知半解，浅尝辄止；把学习当作装点门面而不是推动工作等问题，教育和引导民警端正学风，勤以致学，学以致用，自觉用科学理论指导工作实践。
2、查摆和解决门难进、脸难看、事难办，对待群众“冷硬横推”，漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益等问题，教育和引导民警进一步增强宗旨意识，牢固树立执法为民的理念，切实做到以人为本，一心为民。
3、查摆和解决有案不立、压案不办，随意执法，为钱办案，办关系案，办人情案，吃拿卡要甚至以权谋私等执法不严、不公、不廉、不作为和乱作为问题，教育和引导民警进一步端正执法思想，促进社会公平正义。
4、查摆和解决作风漂浮，要求不严、质量不高，办事拖拉、效率低下，弄虚作假、好大喜功，做表面文章，不求实效等问题，教育和引导民警求真务实，把心思用在干工作上，把精力放在抓落实上，创造实实在在的工作成绩。
5、查摆和解决精神萎靡、进取心差，不研究新情况、解决新问题，遇到困难绕道走，或墨守成规，不求有功、但求无过，创新意识不强等问题，教育和引导民警振奋精神，勇于创新，不断开创工作新局面。
6、查摆和解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，铺张浪费、大手大脚，违反“五条禁令”、财经纪律等问题，教育和引导民警进一步增强法纪意识，自觉遵守警规警纪。
四、方法步骤
（一）动员部署，提高认识。市局在春节后召开全市公安机关开展纪律作风集中教育活动电视电话会，进行统一动员部署。各县公安机关要根据市局的要求，结合本地实际，制定具体实施方案，深入动员部署。要采取多种形式组织民警认真学习相关文件精神，使广大民警提高思想认识，自觉投入纪律作风集中教育活动。
（二）联系实际，查摆问题。每个民警都要结合自身的工作、生活和思想实际，深入查找自己在纪律作风方面存在的突出问题。对查摆出来的问题，要认真进行梳理，深刻分析产生问题的原因及危害，明确整改的重点和努力的方向。
（三）制定措施，逐项整改。要针对存在的问题，认真研究整改措施。对可以解决的问题，要立即整改；对普遍存在的问题，要进行专项整改；对问题严重的民警，要重点帮助整改。整改工作中，要注意加强制度建设，形成长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级公安机关要高度重视纪律作风集中教育活动，切实加强组织领导，周密安排部署。一把手要亲自抓，分管领导具体负责。政工、纪检部门要充分发挥职能作用，做好组织协调和检查督办工作。领导同志要带头学习，带头查摆，带头整改，发挥表率作用。
（二）突出重点，注重实效。在集中教育活动中，要在认真学习教育的基础上，重点解决1至2个查摆出来的突出问题，做到边学习、边查摆、边整改、边提高。对消极应付、走了过场的，要通报批评，并责令重新补课；对边教育边出问题的，要严肃查处，并追究领导责任。
（三）统筹兼顾，抓好结合。要把纪律作风集中教育活动与当前各项公安工作有机结合起来，特别是与深入学习贯彻落实党的十七大精神、全国“两会”安全保卫和各项业务工作结合起来，统筹安排，整体推进，确保纪律作风集中教育活动和公安业务工作两不误、两促进，以教育活动促进各项公安工作，以公安工作成效检验教育活动成果。

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