八个方面解放思想 加快池州水运发展
青阳县地方海事处 陈晓东
2006．05．18
去年我省地方海事系统进行了体制改革，原地方海事机构一下子分化为长江海事、港口管理和地方海事三大家，原地方海事部门人员减少三分之一，管理权限也发生了较大的变动。作为留下来的一位地方海事系统的老兵，深深感觉到现在是池州市地方海事生存与发展的关键期和机遇期。结合解放思想大讨论，我从如下几个方面谈谈自己的认识。
一、把握机遇，适时进取
当前，池州市正处在建设发展时期，从水路货物运输情况分析，进出口货物逐年增多，需求量十分旺盛。复地内资源丰富，出口量年年增长，青阳的三石生产已突破年产300万吨总量，牛头山水泥熟料一年一个新台阶，池州境内的江、河砂开采潜力无限，非金属矿产资源取之不尽，用之不竭，全市港口吞吐量年年都有新突破。目前，我局正处在人手严重不足，工作负荷过大的风口浪尖之中。随着社会的进步与发展，如何创新、创业的难题已摆在我们面前，当今社会对行政执法者的综合素质要求越来越高，从而迫使我们必须加大发展的步伐，提高自身素质，完成历史赋予我们的发展地方海事神圣任务。本人认为：无论是从振兴地方海事加强自身发展的需求，还是从"为人民服务"之宗旨考虑，都需要我们把握机遇，适时进取。在这重要的历史时刻，如果我们把握不住机遇，错失发展前景，我们这一代海事人不仅会辜负广大职工和上级党组织的期望，也会引发我们良心的谴责，就会成为历史的罪人。
二、发展运力，提升地位
池州是沿江城市，长江是未被全面利用的黄金水道，市委提出过打造水运城市的口号，市局也提出过"以运力发展为龙头，带动海事全面发展"的要求。本人认为：有了运力发展，才能够加快招商引资步伐，服务于地方经济发展，实现海事、企业和社会双赢；有了运力发展才能够带动干部职工齐心协力，共同前进，锻炼出一支业务上过的硬的队伍，实现提高执法素质，树立海事形象双赢；有了运力发展才能够促进船户自身经济的发展，改善我们与船户之间的关系，实现平安海事，和谐海事双赢。当前，加快池州运力发展有四个有利因素：一是矿产品产量逐年增多，货物出口运输需要运力支持，船户有增大运力的积极性；二是我局出台了"银企挂钩"政策，搞活了地方经济，盘活了银行资金，解决了船户贷款难的实际问题；三是切实落实池州市"十一五"规划要求，打长江牌，发展运力，营造水运城市；四是市局招商引资政策优惠，实现了广大职工的强烈愿望，调动了广大职工的积极性。有了如上的四大优势，发展运力提升我市在全省船舶拥有量的地位就不会成为一句空话了。
三、八个方面解放思想
鉴于对池州发展的客观条件分析，结合我局的各项工作实际，本人认为，加快池州海事发展，还须在如下八个方面解放思想：
一是在水运发展的前瞻性上解放思想。积极探索海事发展规律，建立海事发展长远规划，适度超前。合理布局基层站所，建立新的收费基地，规划好海事事业的发展，同时，要注意，我们不能唯发展而发展，不能让发展牵着我们的鼻子走，要敢于从思想深处抛弃因循守旧、墨守成规的观念，要敢于打破常规，开拓进取，要善于思考，勇于创新。
二是在水运发展的规化性上解放思想。规范管理，科学管理。认真分析水运市场，突出重点，设立二等以上的船舶服务机构，利用好青阳内河海事管理权限，在为广大二等以上客户提供安全、可靠的服务基础上，建立健全船务管理档案。
三是在水运发展的经济性上解放思想。利用池州市现有的政策，搞活发展渠道，比如帮助船户解决落实户口、申请货款等问题。切实解决船户发展难题，为船民做实事。
四是在重要项目前期工作上解放思想。如青通河整治工程，要多方沟通协调，向上级见缝插针地反映池州海事的发展前景，寻求上级的理解和支持。积极争取项目，争取资金，增加项目储备，提高海事发展后劲。
五是在体制约束创新上解放思想。面对地方海事的超常规发展，必须通过机制改革和创新，解决束缚性问题，真正做到放下包袱，轻装上阵。这方面重点要放开用人机制，让人尽其才。如我局已经作了科级干部竟争上岗的尝试，取得了喜人的成绩。希望在全局的中层干部中能真正形成能者上、庸者下，优胜劣汰的良性循环！
六是在加快小港站建设上解放思想。坚持统筹规划，适度放权的思路，在管理的内容、程序上，在协调的方式、方法上，进行大胆创新，我们海事管理的特征是哪里有货，那里就是我们的工作前沿，为提高工作效率，调动基层处、所的工作积极性，大胆地让基层处、所开发新的收费基地，增加全局规费收入。
七是在资金统筹使用上解放思想。本着统筹使用、解决问题的原则，体现"一盘棋""一股绳"的合力，合理配置有限的资金，把有限的资金用在海事事业发展的刀刃上，创造最佳的经济效益。建议多建造些趸船式流动管理船，哪里需要就放在哪里，用以工作和生活。
八是在内部资源整合上解放思想。全面探索改革管理新模式，整合内部各种资源，提高资源利用率。建立信息共享和互通平台，让全局的电脑用在实现信息化和无纸办公化上。同时，全局上下要营造和形成关心海事发展、支持海事发展的良好氛围，聚全员之力，共同做好池州海事大发展这一文章。
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