建设精神文明主题方案

建设精神文明主题方案
　　二、创建目标与主要配套设施建设
　　(一)目标要求。
　　以提高公民素质和城乡文明程度、创建新一轮全国和省级精神文明先进为目标，在进一步增强龙

岩、三明两个设区市自身创建水平的同时，充分发挥他们对其所属的10个原中央苏区县(区)的带动幅

射作用。龙岩市着重带动提升新罗、长汀、永定、上杭、连城等5个原中央苏区县精神文明创建水平；

三明市着重带动提升宁化、清流、明溪、建宁、泰宁等5个原中央苏区县精神文明创建水平，从而使整

个区域精神文明建设跃上一个新的层次。具体目标是：
　　1、创建文明城市工作：2002年，龙岩市要争取进入省级创建文明城市工作先进行列，2005年要力

争评上全国创建文明城市工作先进城市；三明市在保持原有全国创建文明城市工作先进城市的基础上

，2005年要建成全国文明城市。
　　2、创建文明县城工作：2002年，龙岩、三明市所属的10个原中央苏区县(区)，80%要建成省级精

神文明先进县(区)，到2005年，要全部进入省级精神文明先进县(区)的行列。
　　3、创建文明村镇工作：2005年，10个原中央苏区县(区)，要分别建成2个省级文明镇；3个省级文

明村。
　　4、创建文明行业工作：2005年，10个原中央苏区县(区)，要分别建成5个市级文明行业；8个市级

文明窗口。
　　5、基层基础创建：2005年，10个原中央苏区县(区)，要分别建成15个省级文明单位；2个省级文

明学校；1个省级文明社区或文明小区；1对省级军民共建先进单位；20户省级文明家庭；1个省、市、

县文明风景旅游区；1条省、市、县文明街；1条省、市、县文明路带；100%建成全国或省级卫生县城

。
　　6、教育基地建设：2005年，10个原中央苏区县(区)，要分别建成5个省、市、县爱国主义教育基

地；5个省、市、县先进文化阵地；5个省、市、县科普教育基地；5个省、市、县普法教育基地；5个

省、市、县全民健身基地。
　　实现上述目标，应大力加强原中央苏区各县科学、教育、文化、卫生、体育、广电、环保等基础

配套设施建设，重点是配齐文化设施和各类基地项目，确保各项设施在面积、资源、设备上都达到相

应的要求，同时，加强基层专业人才和干部的培训，提高其自身创建的能力。
　　(二)配套项目
　　1、配齐县、乡镇、村各级宣传文化设施。到2005年，10个原中央苏区县(区)都要实现县级文化馆

、图书馆、科技馆三馆达标；省级文明镇要建成相应的宣传文化中心或文化站；省级文明村要配齐文

化活动室，每个村培植文化中心户5户以上；社区或小区，要加强宣传文化活动中心建设，基本的宣传

文化活动中心要素要达标。
　　2、加强各类基地项目建设。各种教育基地，是精神文明建设的重要载体，要切实加强原中央苏区

各县的爱国主义教育基地、科普教育基地、普法教育基地以及全民健身基地的建设。到2005年，这些

基地在数量上要建成并形成一定规模，在设施上要较为完善，并使之在建设富有革命历史传统的闽西

北精神文明特色、提高人民群众科学文化素养和法治观念、道德观念、增强人民体质方面起到切实作

用。
3、加强人才培养，提高10个原中央苏区县(区)基层自身创建的能力。采取干部交流挂职，参加培训班

、研讨班等方式，对10个原中央苏区县(区)的基层干部和有关专业人员进行培训，提高其素质。到

2005年将重点由省委宣传部、省委文明办负责对创建省级文明村镇的党委宣传委员轮训一遍；由省卫

生厅负责协调将10个原中央苏区县(区)基层卫生院需培训的医务人员输送到沿海经济发达地区培训。
　一、总体要求
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为指针，围绕省第七次党代会

提出的构建三条战略通道的战略要求，加强山海协作，在进一步加强基础设施建设、产业协作配套、

科技联合开发、区域市场培育、对口帮助扶持，推动山海经贸协作向纵深发展的同时，组织发动闽东

南经济发达地区的市、区、县，按照福建省委、省政府的对口扶贫布局，与原有扶持老区政策相衔接

，对原中央苏区所在地的10个县(区)的精

神文明建设进行结对共建。通过区域共建，发挥整体优势，

使福建省的厦门、漳州、泉州、三明、龙岩的精神文明创建工作从单体自建向协调共建、以点连线连

片协调发展，促进闽西北特别是原中央苏区文明创建工作上水平、出特色，大面积提高其经济社会发

展水平和文明程度。

　三、创建载体与结对共建办法
　　全面提升闽西北原中央苏区精神文明建设水平，关键要选准载体，形成区域连片共建的整体效应

。龙岩、三明两个设区市以实施“闽西千里文明风景线”和“绿色生态文明带”为载体，将原中央苏

区县联为一体，从而让三明市创建全国文明城市的经验做法在闽西北区域延伸辐射，并主动接受厦门

、泉州、漳州三个全国先进城市的帮助，深入开展创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、

文明单位和军警民共建活动，整体上提高原中央苏区各县精神文明建设水平。同时也通过这样一种载

体，更好地发挥革命老区和内地山区的优势，突出自身特色，由点到线、联线成片，与全省精神文明

区域建设规划相衔接，形成以生态文明为共性、经济发展、生活殷实的闽西北精神文明走廊。 
　　厦门、泉州、漳州三个全国先进城市要发挥优势、发扬风格，加强与龙岩、三明两市的协作共建

，实行结对扶助。一是以厦门为龙头，厦门、漳州共同与龙岩共建。在充分发挥龙岩市对其所辖的5个

原中央苏区县带动作用的基础上，确定厦门市的思明区、开元区、湖里区，漳州市的芗城区、龙海市

等5个县(市、区)分别与龙岩市所辖的新罗区、上杭县、连城县、长汀县、永定县等5个原中央苏区县(

区)进行结对共建。二是泉州与三明共建。在充分发挥三明市创建文明城市经验做法向其所辖的5个原

中央苏区县延伸辐射的基础上，确定泉州市所辖的鲤城区、丰泽区、晋江市、南安市、石狮市等5个县

(市、区)分别与三明市所辖的清流、明溪、宁化、泰宁、建宁等5个原中央苏区县进行结对共建。
　　开展山海协作，区域共建，要进一步明确目标任务，加大对口协作力度。省直各部门、各单位不

仅要在经济上进行对口帮扶，而且在精神文明建设上也要进行对口共建，抓好资金、项目的落实。进

行结对共建的沿海和山区县(市、区)要坚持互惠互利、互相学习，时刻牢记“两个务必”。沿海城市

要学习中央苏区的艰苦奋斗和奉献精神，牢固树立大局意识，发扬先富帮后富的协作精神，把帮助原

中央苏区发展当作义不容辞的政治责任；原中央苏区各县要主动对接沿海地区，学习他们在精神文明

建设上的好做法、好经验，提升创建水平，实现城乡文明程度的共同提高。开展山海协作，区域共建

，要形成声势，由点到面，联线成片，全面推进，创出特色：
　　1、山海协作特色。山海协作共同发展是福建省构建三条战略通道的重要内容，也是福建省提前三

年实现全面建设小康社会的重要保障，要在继续贯彻落实省委、省政府部署，以闽西南五地市经济协

作为载体，加强结对共建的沿海地区与原中央苏区10个县(区)的经济技术交流与合作，促进山海联动

，实现优势互补。在推动区域经济协调发展的基础上，进一步丰富和拓展山海协作的内涵，由原来注

重经济帮扶向精神文明结对共建延伸，在