践行科学发展观促进流动群体党建工作调研体会
2、开展“自主参与型”活动。从流动群体的自身特点出发,注重“自主参与、自主活动、自主管理”,组建以党员为主体、群众共同参与的载体。比如,通过设立党员志愿者工作站、流动党员创业指导站、经营管理者沙龙、网络活动小组等,搭建各类流动人员施展才能的舞台,使流动群体中更多成员聚集到党的事业周围。这些社会化的活动,应以服务进行宣传动员、以协调进行组织整合、以指导进行管理规范
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,可以大大增强流动群体党建工作的活力和有效性。3、拓宽党组织服务功能。各地要普遍加强党员服务中心(站点)建设,不断拓展服务功能、拓宽服务渠道、拓新服务方式,使之成为党的知识传播阵地、流动党员服务中心、关心帮助党员的温馨家园、联系服务群众的先锋阵地。党组织应发挥组织优势和思想政治优势,充分运用行政手段、法律手段、经济手段等,调动各方面的资源,把党的工作与流动党员的就业培训、子女教育、权益维护等结合起来,积极开展党的宣传教育和思想政治工作,把流动群体中的先进分子吸引到党内来。
(四)载体措施上—实施品牌化的拓展方式,有利于提高流动群体党建工作的影响力。在品牌建设上,基本方针是“以创新求突破”。流动群体党建工作是一个崭新的领域,更加需要以改革创新精神来谋划研究,更加需要推出新举措、创造新载体、打造新品牌、形成新合力。实施党建品牌建设,这是流动群体党建工作的重要推手,也是扩大影响面、增强凝聚力的重要途径。
1、创新主题品牌。比如,温州市提出在党员中开展“向我看齐”主题活动,加强党员队伍的先进性建设,增强党员先锋模范意识。北京市围绕服务2008年奥运会,提出“我参与、我奉献、我快乐”主题,发动在京的流动党员积极参与到服务奥运中来。这些主题品牌,都能很好激发组织认同、党员认同和社会认同,收到较好的品牌效应。
2、创新载体品牌。如何把流动群体中的先进分子团结凝聚到党的周围,需要精心策划组织,创新载体措施,实现综合提升、纵深推进、全面提高。比如,温州市提出以“活力和谐企业”建设为总载体、总目标、总抓手,得到企业主、党员和党组织三方广泛认同,取得很好的创建效果,引起全国党建专家的关注。
3、创新制度品牌。加强流动群体党建工作,更需要从加强制度和机制创新入手,解决核心性、根本性的问题。比如,如何使流动党员经常受教育、永葆先进性,如何在流动群体中做好党员发展工作,如何落实党员主体地位等,都需要进行制度和机制创新。武汉市探索建立的流动党员“双联双管”机制,就是很好的制度品牌。
4、创新文化品牌。文化是组织的灵魂,能够产生强烈的思想认同和价值认同,能起到很好的凝聚人心效果。从流动群体的特殊性出发,加强流动群体党建文化的研究,创新文化载体,培植特色文化,提高文化软实力,发挥党建文化在凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会中的特殊功能。
(五)党建资源上—实施社会化的整合方式,有利于增强流动群体党建工作的推动力。在流动群体党建资源整合上,基本方针是“众人拾柴火焰高”。网格化是一种配置体制和协作机制,其实质是资源整合。一方面,综合服务中心、综合党组织作为网格资源的组成要素,是提供资源的主体;另一方面,在网格内资源整合、配置优化的效应下,流动群体是发展成果和社会资源共享的受益者。流动群体党建工作是一项庞大的系统工程,需要以社会化的方式,充分整合各种资源,解决组织支撑难、推动力不足的难题。
1、加强部门职能整合,做到工作共抓。建议在流动群体比较集中的地方,建立流动群体专门管理机构,负责流动群体工作综合指挥和管理服务。整合组织、公安、劳动、计生、教育等部门的职能优势,建立健全联席会议制度和定期通报制度,定期协商沟通,解决突出问题。把流动群体党建工作列入各级党委党建目标责任制考核的重要内容,组织部门要加强组织指导和具体协调。
2、推进党内信息化建设,做到信息共享。运用现代信息技术手段,以政府专网为依托,以党务信息管理系统为载体,完善党员信息定期更新制度,健全连接省、市、县、乡镇的党内基本信息管理网络。加强跨省、市、县的流动党员信息库建设,实行流出地与流入地的双向协查沟通,及时掌握流动党员的动态情况。
3、加强虚拟网络建设,做到资源共用。要善于借助互联网优势,综合运用远程教育网络、党建网站、手机短信平台等,通过设立网络会议室、直播课堂、视频互动、党员博客、党员信箱等各种渠道,加强虚拟网络建设,搭建网络服务平台,从而实现网络资源整合,促进联系沟通、管理服务、学习教育、共同进步。
4、实行党务人员社会化,做到队伍共建。为保证流动群体党建工作的正常开展,结合实施“一村(社区)一名大学生”计划,借鉴海外职业化“社工”经验,建立社会化的专职党务工作者队伍。具体建议:一是有别于现行机关、事业单位党的工作者,不专门设立独立编制,签订劳动合同、实行聘任管理。二是可面向高校毕业生和社会公开招聘,经专业资格考试合格后持证上岗。三是采用政府购买服务的方式,确保职业化专职党务工作者的收入不低于国家公务员,使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。
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