企业党建工作调研分析

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重组企业，系指国有或集体企业经改革、改制后以股份制为主要形式而重新整合、组建的非公有制企业。根据党的十六大精神，**于1999年起，“以产权制度改革为突破口，以职工劳动关系处置为切入点，以企业制度创新为载体”，率先进行了国有和集体企业的改革、改制工作，竞争性领域的国有和集体资产全部退出，并按《公司法》要求，由经营骨干和职工入

股重新以股份制形式组建了非公企业。据统计，所属单位从1999年起，改制后共重组了42家企业，共安排下岗职工再就业5000多名。其中，已建立党组织的32家(其中有4家企业已改革重组，但党组织名称未变更)，占重组企业总数的76%。这些党组织中，党委建制6个、总支建制5个、支部建制21个。党员总数713人，单位党员数最多达125人，最少的只有5人。党的十七大精神，如何以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，切重搞好重组企业的党建工作，不仅关系到党的路线、方针和政策在企业中的有效贯彻，关系到重组企业再就业工程的落实及和谐、科学的发展，也关系到作为产业工人主体组成部分、已在国有和集体企业累积几十年党建工作的经验在重组企业的继承、发扬。

　　一、重组企业与非公企业的党建工作异同性重

组企业的经济模式普遍带有非公企业的特性，都是私有化的法人实体，应属非公企业的范畴。但是，重组企业与非公企业比较，也有其特殊性。就党建工作而言，主要区别表现在：

　　(一)党建工作的基础不同。非公企业的党建工作是近几年才被重视和发展起来的，时间短、工作成效差异大。一些经济效益好、规模大的企业能把党建工作与企业文化建设有机地结合起来，创新工作方法，提升或改观了企业发展的软环境。而经济效益一般或滑坡的小型企业，则把党建工作作为政治任务来应付，甚至有一种排斥性；而重组企业党建工作是原国有或集体企业党建工作的延续。无论是组织机构、组织制度、党员教育等均已形成了系统化的运转模式，工作基础相对扎实，不易因企业经营状况的变化造成严重的冲击。

　　(二)企业主对党建工作认同程度不同。非公企业的企业主，对党建工作认同程度的差异较大。大多数非公企业的企业主对党建工作的理念、对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织的建立影响或制约企业“自由”发展。有的企业主，因形势需要，无奈把党建工作作为一种摆设；而重组企业的企业主，大多是原国有、集体企业的党政主要负责人，有些还是省、市级劳模，省、市级优秀党员或党务工作者。据我公司系统已建立党组织的28家重组企业统计，26家企业主为原国有或集体企业党政负责人。他们大多长期接受了党的教育，有着多年的“从政”的经历，对党建工作在企业发展中的地位和作用认识到位。

　　(三)股份组成主体的差异带来党建工作侧重面的不同。非公企业的股份一般相对集中主要经营者的“白领”阶层，大多员工是务工性质的；而重组企业因考虑到国有或集体企业改制后职工再就业和入股的权益，股份设置相对分散，凡改制重组后再就业的职工，基本上是原国有、集体企业的经营和生产骨干，大多占有一定的股份。据我公司已建立党组织的28家重组企业统计，国有或集体企业改制后留用的中层以上经营管理者入股率达到98%，留用的职工入股率达到89%。所以，重组企业大部分职工具有劳动者和投资者的双重身份。他们不仅关心自己的工资收入的最大化，还要关心利润(分红)的最大化。作为党组织，就要在工资增长与利润增长上找准平衡点，做好思想政治工作，来维护他们的权益。

　　(四)党员教育和管理的难度不同。非公企业的党员普遍年龄较轻，知识层次和文化程度相对较高。但其流动性强，管理难度相当大；而重组企业的党员相对党龄较长，长期接受了比较系统的党内教育，政治素质普遍较好，流动性不大，管理和教育工作相对较容易。但重组企业党员普遍年龄结构偏大，知识层次和文化程度偏低，教育和管理上仍沿用“老机制、老方法”，效果不明显。

　　(五)党组织负责人的工作心态不同。非公企业党组织负责人大多是外聘的，普遍存在“务工”的心态；而重组企业党组织负责人大多是原国有或集体企业的党组织负责人，而且大多也是企业的股东。据我公司28家已建立党组织的重组企业统计，党组织具体负责人入股率达96%，所以他们能以第一人称开展工作。

　　二、当前重组企业党建工作遇到的问题和困难

重组企业党建工作面临的问题和困难，比较非公企业，也有着较大的差异性。主要表现在：

　　(一)党建工作定位难。作为原国有或集体企业的党

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